王曉輝：糧食市場需要關注的幾個問題三農頭條網

王曉輝：糧食市場需要關注的幾個問題

種植糧食，是我國傳統農業發展項目之一。2017年我國糧食市場化進程進一步推進，2018年國內糧食市場結構性矛盾持續，價格走勢將進一步反映市場供需格局，糧食行業正處於深化改革、轉型發展的關鍵期。接下來，我們將非常榮幸地請出國家糧油信息中心王曉輝副主任，為我們解讀“糧食市場需要關注的幾個問題”。

王主任，曾獲農業經濟管理學博士學位，歷任國家糧食局國家糧油信息中心編輯、副處長、處長、調控司副司長，現主持糧油信息中心日常工作。他長期關注並致力於中國糧食的供給、需求與價格變化等領域的研究。下面我們掌聲有請王主任！

王曉輝：非常高興能夠再次來到我們大連，再次登上講臺和各位新老朋友共同的研討大家非常關注的玉米市場這個話題。

最近一段時間市場再次出現了一個現象，就是錢比貨多。大家可以看到在過去一段時間，大連商品交易所了玉米期貨價格，特別是在過去一週的時間裡，出現了非常快速的上漲。那麼，引起這種上漲的原因很多，包括對於天氣的擔心、對於產量的擔憂、對於未來需求增長樂觀的判斷，對於未來中美貿易衝突之後，對於能量飼料帶來種種利好因素的預期。同時，也伴隨著對國內政策調整的種種預期。在過去幾天時間裡，在中美召開了非常非常多的會議，就在昨天，我們香格里拉這個酒店幾場論壇同時在舉辦，每一個會場人數都非常多，都有人站著在聽，在會上傳達出非常多的信息，有看多的，有看空的，在這裡我更多想把我們信息中心當前對國內玉米市場的現狀，以及未來可能會產生的趨勢性變化，給大家做一個簡單的彙報。我很多次也都講到，開會的目的其實是更多搭建一個平臺，開會的目的絕不是為了統一思想，而是通過開會來交流信息，更多的是要求異存同，今天彙報的也是眾多觀點當中的一個，僅供參考。我定的題目是《當前市場的問題》，這些問題我也在思考，可能這些問題會對未來的市場有一些影響。

什麼問題呢？第一個問題就是當前國內糧食供應的形式是不是發生了質變？是不是已經從供應嚴重大於需求，變成供求平衡，甚至是偏緊了呢？就以今天討論的玉米為例，是不是發生了這樣的變化，在這裡的每一個人都可以說還沒有。為什麼？因為儘管今年的玉米拍賣的數量，已經超過了去年，截至到上週的時候，已經超過7500萬噸，上一年是5400萬噸，而且大家在樂觀的預測，如果說在拍賣到10月份的話，按照去年的時間來走，按照當前的成交節奏，成交8500萬噸、9000萬噸不是問題。但是，同樣可以算清楚，就是明年的市場上，仍然有大量的臨儲玉米等著大家來買，供大於求的市場格局沒有發生變化，還有就是市場有很多悲觀的預期。包括最近在東北、華北調研的，都反映了這樣的觀點。

同樣，還要考慮的是去年的價格為什麼會漲，在成交5470萬噸的情況下為什麼會漲？同樣是出現了玉米在生產過程當中的品質問題，主要表現在華北地區，是去年華北地區的衛生指標不合格的比較多，造成飼用級玉米的產量減少，從華北向東北來轉移。今年如果說在華北地區同樣有減產的發生，指標是不會發生像去年那樣的變化。這點上，大家還是要有一個認識。再往深入想想，就是今年的玉米種植效益這麼好，價格這麼高。那麼，明年玉米種植面積是不是還會維持在今年的水平上？如果今年是減產的話，那明年是不是就是恢復性的增產呢？所以，供大於求的局面，無論是從現在的存量，還是從明年可能的增量來講的話，我認為都沒有發生變化。但是，我們需要看到的是市場的情緒在發生巨大的變化，我們說，我們焦慮的是供需關係，我們焦慮的更多的是供需關係在實際當中產生的情緒。今年以來，市場對於糧食的問題，隨著中美貿易衝突的不斷升級，在不斷被市場強化它的關注度。

比如說如圖所示，今年夏糧小麥的收購進度，按照預計同比減少了，這個減少的過程當中，也出現了品質的下降。所以，今年小麥的收購比去年是同比減少了2000萬噸以上，本身這個數字沒有任何的問題。但是，今年由於我剛才講的因素，市場對於糧食安全的問題，一下子空前高漲，我在手機上，我在電腦上，可以看到很多非糧食人士在研究糧食問題，包括很多研究證券、基金、股票都在講糧食，可想而知，這些人對於糧食的研究肯定是外行的。做糧食的我們都知道，今年的小麥收購減少有很多因素，剛才講到了一些，同時也應該考慮到去年我們大量的收購是進入到了最低收購價的體系裡面去了，今年沒有大量的進入最低收購價的體系，這個是減少了最大的一塊。前段時間有一個做證券的人向我諮詢，你怎麼看這個事情？我說非常簡單，你是搞證券，也是搞經濟的，如果糧食減產的數量真是非常巨大的，你看小麥的價格出現暴漲了嗎？沒有出現暴漲就證明供需是平衡的。這裡面有優質小麥和普通小麥價格的不同，我說完之後，他說有道理，如果有減產，價格一定會有反應，而且反應一定會更為劇烈，因為大家都在關注這個事情，所以交易的情緒被引爆，所以網上文章有很多，每篇文章都帶有憂慮，會不會出現問題？價格其實是一個最好的標準。

還有最近一段時間，國家糧食政策儲備局，對2019年糧食儲存開始做了工作，大家也給予了一些關注，這些是不是糧食庫存不夠了，所以要查庫存。但是大家可以看到，2000年以來，我們已經搞了全國範圍的，搞了兩次了，每年還會進行常規性的檢查，我曾經給大家舉一個例子，就像每年給汽車年檢一樣，不是車出了問題才去檢查，而是通過檢查來發現問題。由於今年市場很敏感，所以，對於這個常態化的東西，都是以非常態的解釋來進行解讀的。在這種情況下，市場就進一步的開始進入一個焦慮的狀態，所以，有一個很著名的模型就是蛛網模型，也引發了一個蛛網理論，市場在寬鬆情況下，會比它在市場氛圍更寬鬆，如果是偏緊的，會比市場氛圍更偏緊。我們的玉米消費2017、2018年的消費，總消費2.39億噸，每個月消費兩千萬噸，飼料消費是年消費總量是1.44億噸，每月1200萬噸，工業消費量是625萬噸，年消費量是7500萬噸。這樣一來都會多出更多的量，也會比市場多出更多的寬鬆的量。我一直記得在非典的時候，都到超市買84消毒液，但是非典過去之後，發現超市到處都可以看到消毒液，這種一致性的預期會使得市場的供需關係發生扭曲，所以供大於求的關係沒有發生改變，改變的是我們焦慮的心態。

第二，我們現在去庫存的政策導向沒有改變，而且我們的力度還在加大，昨天，我也在講這個事情。800萬噸每週的投放量，在4月份成交90%以上，5、6月份開始下滑，在下滑的過程中，有一些人就講，我們是不是要把這個投放量減下來，但是我們沒有減，一直保持800萬噸，就是要告訴大家，我們現在要去庫存，去庫存是連續幾年列在中央穩健，現在就要講加快消化糧食庫存，2016—2018年政府工作報告，連續三年都在講要加快去庫存，要多措並舉去庫存，要開展各種形式的去庫存。在今年的全國糧食流通工作會議上，這個是每年開的年度會議，會佈置當年的重要工作，其中就講到，糧食的去庫存工作要完善收儲制度和去庫存。同時，要控增量去存量，這裡面講的很細，平時大家是研究政策的，但是研究政策不是看過了就算研究了，不能把看當研究好了，這裡面講的很清楚，去庫存消化方面要把握兩點，一個是算大賬，算長遠的賬，一早則早，一快則快。玉米現在消化它的庫存，渠道很暢通，路徑很清晰，但是庫存多、壓力大、產業鏈短、消費彈性小，是當前消化庫存的難點、重點。今年以來玉米的去庫存數量、進度遠遠超過了預期，但是稻米的去庫存數量相比玉米而言，就要小。可是大家同樣非常清楚的知道，稻米去庫存的壓力確實要比玉米大的多得多。這些都是未來我們要做的工作，因此，大家對於這些工作，對於這些文件、講話，還是要進一步的學習、理解和應用。

今年拍賣大家也看到了，為了做好去庫存的工作，拍賣時間提前了，不僅僅是玉米，我們的稻穀也提前了，價格早發、價格下調，拍賣數量800萬噸，無論在哪個成交率上都保證了這個數量，同時對出庫抓的很嚴，國家糧食局起動了一個12325的行風熱線，大家有關任何糧食流通方面的問題都可以打這個電話。

展望2018—2019年度，我想有這麼幾個方面，一個是對於今年的產量有很大的分歧，因為有這樣的分歧才導致今天的認識。這裡面有很大的成分是把玉米產量放在減的這個方面，信息中心每月上旬會發布當月的，包括玉米在內的各個主要作物的供需平衡表，現在使用的是9月6號，10月份我們會發布10月份，在報告發布之前用的是9月份的數據，10月份的數字可以關注信息中心的微信公眾號方式來獲取，

我們無償給消費者提供這些信息。

今年的產量，信息中心目前判斷是同比略增，去年玉米產量國家統計局的數字是2.15，今年是2.16，同比是略增的。我們認為今年的產量形勢非常的看好。到東北去很多的考察團，都有一個基本的看法，吉林、內蒙要減，華北、遼寧地區也會減少，這個是一個分區域的看法。同時，今年玉米生長狀況還有這樣一個特點，今年的品質要差一些，比如說黃金地區的玉米品質效果降低一些，吉林的西部、黑龍江、吉林的松原、白城，遼寧的遼西，整個的單產水平比常年要好一點。整體來講，就是好的地方沒有反應的特別好，今年傳統受災比較多，乾旱影響比較大的地區今年不錯。

第二個，我們講了供給是有保證的。今年，我們面臨一個最大的庫存結餘，就是臨儲的，無論是8500萬噸的成交量，甚至是9000萬噸，甚至達到更高，這個高成交，不等於高需求。9000萬噸為例，不是都被用於彌補我們的產需缺口，大量的玉米會進入到商業環節裡面，是一個庫存結構的轉移。所以，今年玉米上市的時候，面臨的就是上一年的高介於的陳玉米和新玉米同時供應市場。我之前也跟下面的朋友交流，我也在講這樣一個想法。儘管這樣那樣的災、這樣那樣的減，但是一個不容忽視的事實就是，我們的現狀是陳玉米的供應由新玉米主力供應是最多的時間，進入到10月份之後，玉米的供應會越來越多，春節之後會慢慢減少，是這樣一個供應的節奏。

第三，需求是有增長的。信息中心預計2017年、2018年消費水平是一億四千萬噸，下一年會增長1000萬噸以上，達到1.57億噸，這個數字也在不斷的調整，10月份請大家繼續關注我們的報告。在講飼料需求的時候，比如說能量飼料是不是未來會用於更多的飼料生產，以對沖豆粕所形成的供應短缺，通過添加各種氨基酸的形式，提高蛋白的消費量。那麼，需要關注到的不利因素也是一樣的，就是我們需要看到疫情對於未來市場的影響，現在疫情的發展到底怎麼樣，在疫情沒有結束之前，更多都要靠預測。不過，我們現在可以看到的情況，包括這段時間跟大家交流的信息，就是未來的豬價疫情之後會有一個上漲。豬價上漲邏輯反推過來之後就是豬的數量會減少，再進一步的推，就是消費的增量會下降，工業的帶動同樣是這樣的。在2017年，我們在這裡講的時候，我在報告上講到了，2017、2018兩個年度大量的加工企業在東北密集，這個因素已經是市場上所共同認知的，未來的價格取決於增量，而不取決於存量。

第四，就是價格大家都有一個很樂觀的預期，但是我在這裡想跟大家講，雖然我們認為這個價格是長期看漲，但是節奏可能比你看對方向更為重要。最後一個就是關於今年品質的問題，剛才我也講過了，第一個就是華北地區的玉米品質和今年和去年是不一樣的，第二個東北地區大量的玉米有受災等不利因素，這些不利因素一方面減少了供給，另外一方面會使市場上差糧食增加，高質高價，也會是低質低價。這裡面需要關注包括質量的變化等對於價格的影響。時間關係就不給大家做進一步展開的論述了，更多希望大家能夠利用好大會提供的有利平臺，把更多的信息交流出來，讓我們共同去發掘市場的真諦。

再過兩週就是傳統節日的中秋節，信息中心預祝大家節日快樂，感謝大家對信息中心長期以來的關注，謝謝大家！

是時候