8月14日，江蘇省委機關報《新華日報》8月14日刊發題為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的署名文章。文章稱，未來中國將面臨人口斷崖式下滑，提高生育率應該成為中國新時期的任務。文章建議，設立生育基金制度，儘量實現二孩生育補貼的自我運轉。
16日，中國政法大學教授、中國養老金融50人論壇核心成員胡繼曄在就“生育基金”的相關問題接受國富智庫專訪時表示，未來不僅可以設立生育基金制度來鼓勵生育，還要對丁克家庭徵收“社會撫養稅”。
胡繼曄分析稱，我國自2000年後就已經陷入了“低生育陷阱”，“當時一對夫婦的平均生育率在1.6左右，現在已經下降到1.2-1.4之間，遠遠低於人口正常、不增不減的2.08-2.1的數據”。“中國作為一個發展中國家，生育率已經低於美國等一些發達國家”，他警告說。
胡繼曄指出，中華民族之所以能夠屹立於世界民族之林，就是因為逐步形成了“不孝有三、無後為大”的文化，“生育文化是中華民族傳統優秀文化的一個載體，首先從文化上，我們要進行鼓勵”。
他舉例稱，從歷史的長河來看，如果一個家族中的男性沒有孩子，是進不了祠堂的。“從民族復興大業（來看），生育關係的不僅是當政者，更是關係到中華民族祖孫萬代的一個事情”。
當然，民族延續只是一方面，胡繼曄認為，從戰爭的角度來看，同樣也要鼓勵生育。“去年，中國跟印度在洞朗對峙，當時印度的士兵都是兄弟三四個，中國基本都是獨生子女。我們中華民族是個和平的民族，不好戰，但是一旦有戰爭了，我們永遠要備戰。中國古代都是三丁抽一，也就是家裡有三個男丁才抽一個去當兵，這是中國傳統文化的東西，但是現在都是獨生子女，未來至少做到二丁抽一”。
胡繼曄表示，發達國家為了鼓勵生育都會對生育進行補貼，因此建立設立生育基金，“不生孩子的人更應該交生育基金。過去中國採取計劃生育，向超生的家庭徵收社會撫養費，但是未來鼓勵生育，應該向丁克家庭徵收未來的社會撫養費，人老了之後光靠錢是沒用的，還是需要年輕人，別人家的孩子來照顧。這些丁克家庭老了之後沒有後代，是要佔用社會資源的，所以將來要對丁克家族進行徵稅”。
胡繼曄補充道，現在要徹底放開生育，其次還要鼓勵生育。“在中國鼓勵生育，至少可以奶粉免費，在奶粉的供應中，可以學習美國對窮人發放食品票的模式，給百姓供應奶粉票，尿不溼票等”。
1950-2100年老齡人口趨勢圖
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