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日前，財政部、生態環境部、住建部、國家能源局聯合召開北方地區冬季清潔取暖試點工作推進會議，在總結去年試點的基礎上，今年將擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點範圍。
8月27日，根據專家組對相關城市答辯的評審結果，四部門公佈了第二批中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市名單，並向社會公示。
擬納入第二批中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點範圍的是：邯鄲、邢臺、張家口、滄州、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁、淄博、濟寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽、安陽、焦作、濮陽、西安、咸陽等23個城市。
推進北方地區冬季清潔取暖試點，已經取得了哪些成果？還有哪些地方需要加強和完善？記者對有關部門和部分試點城市進行了採訪。
12個試點城市PM2.5濃度降33%
重汙染天數同比減少57%
2017年，四部門聯合啟動了北方地區冬季清潔取暖試點工作，從京津冀及周邊地區大氣汙染傳輸通道“2+26”城市中，確定了首批12個試點城市，並撥付了總共60億元獎勵資金。首批12個試點城市是：天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、
太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉。數據顯示，12個試點城市共計完成清潔取暖改造面積7.25億平方米，改造戶數683.91萬戶；建築節能改造1318萬平方米，14.2萬戶。去年採暖季，12個試點城市PM2.5平均濃度同比下降33%，重汙染天數同比減少57%，部分城市的農村地區清潔取暖率已達到60%以上，試點效果明顯。
“煤改氣”不能一哄而上
工程實施前要簽訂供暖用氣合同
“雖然試點工作取得了一定成效，但京津冀及周邊地區大氣環境形勢依然嚴峻。”劉偉介紹，2017年，京津冀地區13個城市平均超標天數比例為44.0%。2017—2018年秋冬季，“2+26”城市細顆粒物平均濃度78微克/立方米，部分城市重汙染天數高達30天。
我國天然氣等清潔能源短缺，2017年天然氣對外依存度是38%，今年上半年提高到43.3%。加上農村地區電網條件有限，清潔能源供需矛盾日益凸顯。
“推進這項工程，必須要跟氣源匹配好。”劉偉強調，對於2018年清潔取暖試點工作，要按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，實事求是、以供定需、因地制宜、多措並舉。同時，進一步加強組織領導，做好財政、價格、金融等政策的協同，確保清潔取暖百姓可承受，地方可持續。
清潔供暖的重點在農村
既要補短板又要防風險
四部門要求，2018年清潔取暖試點工作，要堅持突出重點，對大氣汙染防治重點區域集中資金打殲滅戰。
“試點城市均處於藍天保衛戰的重點區域，將優先保障能源供應。”國家能源局副局長劉寶華表示，有關能源企業將在氣源保障、管道建設、儲氣能力、電網改造、地熱開發生物質儲運等方面，對試點城市給予重點支持。同時制定應急預案，守住底線確保群眾溫暖過冬。
“對於試點地區來說，清潔供暖的重點在農村。農村建築節能保溫效果差，是一個很大的短板。”住建部總工程師陳宜明說，在農村或城市過冬，人們在家裡的著裝不一樣，農村屋子裡穿棉襖，城市裡穿羊毛衫就行了。這個差距和變化反映在建築上，就是農村住宅節能保溫效果，遠遠低於城鎮住宅節能保溫效果，溫度大概要差七八度。
因此，根據農村的實際情況，有針對性地提升農村房屋保溫效能，既可以節省能源，又可以降低採暖成本、減輕農民的負擔。
立足本地資源稟賦
統籌利用各類清潔能源
我國資源稟賦是富煤、貧氣，“煤改氣”客觀上加劇了氣源供應緊張。北方冬季清潔取暖，如果各地都盯著天然氣這一種能源，那肯定很難保證供應。還有沒有別的路可走？
“要探索符合我國國情的清潔取暖方式，有的地方氣不夠，但電還比較充沛，氣就不一定用來解決供暖，氣可以供老百姓做飯，電可以用於供暖，這就是多種形式的探索。”劉偉表示，在符合清潔利用標準的基礎上，立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施、居民消費能力等條件，統籌利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業餘熱等各類清潔能源。
在繼續實施農村電網改造，加強農村天然氣輸配體系建設的同時，只要符合清潔利用標準，各地均可因地制宜，積極探索推廣地熱、生物質等多種取暖方式，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。（記者 李麗輝）
來源 新華網
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