策劃｜劉冷絲
欄目｜絲說教育改革
今年高校招生大幕基本落下，各個省市陸續在公佈各批次最終錄取結果。隨著新高考的逐步實施，過去的二本、三本院校將合併在一個批次招生，“一本”的錄取率格外引人矚目。很多人關心，今年的一本招生情況與去年有不同嗎？各個省的情況又如何？
一本錄取排名前10的省市
儘管2018年各個省的招生總體情況並未最終彙總，但有一點可以肯定，今年與去年的情形大致差不多，無論是國家重點大學還是其他一本院校，最終錄取的人數和比例變化不大。因為，高校招生工作有一個原則，保持平穩，不能有“大起大落”。
就2017年招生情況來看，上海一本錄取比例69.9%，即七成的高中生能夠上一本高校，而且，上海高中生全部能夠上本科院校，本科錄取比例已經達到100%。有點讓人感到意外的是，北京和海南的一本錄取比例基本持平，分別為42.26%和40.95%，其他省市則與這個三個省市差距較大。
一本錄取排名11-20的省市
特別讓人看不懂的是，幾大教育強省湖北、浙江、河南和湖南，一本錄取率偏低，分別為17.65%、16.99%、12.6%和11.85%。
為什麼會造成這樣的局面？全國高校的招生指標是如何確定的？
各高校依據“分省定額”制度，對全國各省、市、自治區分配招生名額。這個計劃的制定一般首要考慮的是往年的情況。很多人有疑問，往年的招生計劃有很大的參考價值大嗎？以浙江省為例，浙江省的高考生上大學不太喜歡出省，除了喜歡報考本省之外，他們大多選擇北京、上海以及部分沿海城市的高校，因此，其他省市的高校投放一本指標時必然會考慮到這個因素，這也是造成浙江省一本錄取率偏低的一個原因。所以說，往年的招生計劃基本決定了新的一年的招生計劃。
一本錄取排名21-31的省市
在各大高校招生計劃確定之後，各省市自治區根據考生高考填報志願，並結合髙考分數進行擇優錄取。可以說，地區招生名額指標量對於該地區學生進入高等教育的機會起決定性作用。目前，爭議主要出現在地區招生指標分配的差異上，尤其是我國最優質的高等教育資源，也就是“一本”“211”“985”高校招生名額指標分配上。
浙江省重點大學浙江工業大學
現階段高質量大學招生而言，北京、上海、天津和海南等地招生錄取分數偏低，高校招生規模過大，以及“財政換招生”現象的普遍存在,引起公眾廣泛熱議，尤其對於“985”高校招生錄取機會相對弱勢地區，近年來因招生計劃名額指標分配而引起的群體事件大量發生。為此，有必要對高校招生計劃做出合理調控，從而保證現有的地區間招生錄取機會差距不被拉大，保障地區間教育機會獲得的相對公平。
那麼，重點高校招生計劃到底應該遵循什麼原則？遵循社會正義原則，實現公共管理才是高校招生達到公平的最終辦法。
河南大學
高考招生計劃是教育政策的重要內容，是在既定的社會結構框架下保障教育秩序正常運行的調控性措施，直接關係著教育資源的分配。資源越稀缺，分配的公平性越重要。每個人最大的平等、自由是規則與機會的平等，而非結果的平等。高考的競爭需要保證過程的公平性，即通過制度化的考試選拔合適的人才，通過平行志願、刪減高考加分等措施確保錄取程序的公平。
湘潭大學
如果可以接受一些不平等，那麼則是要向“最少受惠者”傾斜的不平等。因此，在高考錄取資源分配到各地時，行政部門應遵守“帕累托最優原則”，在沒有使任何地區居民的境況變壞的前提下，使得至少一個地區居民的境況變好。比如“跨省生源計劃調控”和“支援中西部地區招生協作計劃”的實施，應確保計劃輸出地生源的錄取機會不受到損害。
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