中央儲備糧代儲資格常見問題解答

中央儲備糧代儲資格認定流程圖

一、中央儲備糧代儲資格申請與審查常見問題

（一）中央儲備糧代儲資格申請每年有幾次？企業應如何進行申請？

根據《中央儲備糧代儲資格管理辦法》和《中央儲備糧代儲資格管理辦法實施細則》（國家糧食局公告 2017年第3號）的有關規定，中央儲備糧代儲資格認定工作原則上於每年10月第3個星期一開始的5個工作日進行，在正式受理前有10個工作日的預受理期。如受理時間發生變化，國家糧食和物資儲備局提前向社會公告。

企業應按照國家糧食和物資儲備局當年開展中央儲備糧代儲資格認定的有關要求，在規定的時間內註冊登錄“中央儲備糧代儲資格網上直報和評審系統”填報申請信息。

（二）

中央儲備糧代儲資格申請共分為：新申請、補充申請、延續申請和變更申請4類。4類申請均需單獨填報。新申請、補充申請及延續申請所需填報內容基本一致。具體內容如下:

1.新申請、補充申請及延續申請（糧食類）：

（1）企業基本信息

（2）企業管理情況

（3）庫區信息

（4）倉房信息

（5）儲糧設施設備

（6）檢化驗設施設備

（7）財務及經營狀況

需要提交的附件：

1企業營業執照原件

2原取得資格證書（補充申請、延續申請企業提供）

3有效證明企業為國有控股的材料（工商登記註冊類型為國有獨資公司、國有企業（全民所有制）以外的，必須提供）

4消防驗收報告或消防部門備案證明

5榮譽證書

6每個庫區平面示意圖各1張（圖中必須標識倉房、化驗室、汽車衡、藥品庫、消防水池、大門、鐵路專用線以及其他主要設施的平面圖（需附主要設施照片））

7每個庫區大門入口處照片各1張（顯示企業名稱）

8專業人員經專業培訓的證明（畢業證書、專業技術職稱證或職業資格證書等）

9企業在職職工花名冊（含上述專業人員相關頁）。

10同倉型、同年份竣工的倉房照片1張（能清晰展示倉房概貌及倉號）

11正規、合法的正式倉房竣工驗收報告

12擋糧門照片

13氣體檢測儀、氣體報警儀（或檢測報警功能一體的儀器）的照片

14企業上兩年度財務報表

15清理掛賬年份財政、國資、審計和企業主管部門等相關文件掃描件或照片

2.新申請、補充申請及延續申請（食用植物油類）：

（4）油罐信息

（5）檢化驗設施設備

（6）企業財務及經營狀況

2原取得資格證書（補充申請、延續申請企業提供該項）

6每個庫區平面示意圖各1張（圖中必須標識油罐、化驗室、泵房、汽車衡、大門以及其他主要設施的平面位置）

10同罐型、同年份竣工的油罐照片1張（能清晰展示油罐概貌及倉號）

11正規、合法的正式油罐竣工驗收報告

12油罐閥門管道照片，說明位置、內容等信息

13護油堤照片

3.變更申請：

（1）企業基本信息

（2）變更前信息

（3）擬變更申請事項信息

（4）倉（罐）號變更信息

2有效證明企業為國有控股的材料（工商登記註冊類型為國有獨資公司、國有企業（全民所有制）以外的，必須提供）

3原取得資格證書掃描件或照片

4變更前後庫區倉房（油罐）平面示意圖

5變更前後設施設備儀器相關說明及照片

6變更前後糧油保管員、質量檢驗員相關說明及證明材料

7上一年度財務決算報表及相關材料

8環境及交通條件變化相關說明及照片

上述申請申報材料需企業註冊登陸“中央儲備糧代儲資格網上直報和評審系統”進行填報提交。其中，附件材料以原件掃描件或照片的形式上傳。

（三）在哪些情況下對企業申請代儲資格的材料不予受理？

1.企業申請材料經補正後仍不齊全或不符合法定形式的;

2.被取消代儲資格不滿3年的;

3.申請企業所有制性質不符合規定的；

4.申請企業不屬於當年應提出延續情形的（資格有效期非當年到期）；

5.申請企業變更事項無需上報的。

6.不在本年度受理地區範圍內的。

（四）受理企業申請後，國家糧食

國家糧食和物資儲備局自受理之日起20個工作日內完成審查並作出行政許可決定。審查需請專家進行書面評審，必要時到現場實地核查，所需時間約20個工作日，不計算在法定許可時限內。

（五）代儲資格申請企業如何獲悉中央儲備糧代儲資格審核結果？

審查結束後，國家糧食和物資儲備局將發佈公告，正式公佈取得中央儲備糧代儲資格的企業名單。同時，以電子郵件形式將審查結果反饋至申請企業，也可通過“中央儲備糧代儲資格網上直報和評審系統”查詢、下載及打印相關文書。

（六）代儲資格認定證書的有效期限是多長？

《中央儲備糧代儲企業資格認定證書》的有效期為5年。

（七）中央儲備糧代儲資格能否延期？

中央儲備糧代儲資格可以延期。取得中央儲備糧代儲資格的企業可以在有效期屆滿30個工作日前，按規定程序提出延續申請。

（八）同一企業的不同庫區倉房如何申請代儲資格？

有的企業業務量比較大，具有不止一處的庫區和倉房。在這種情況下，同一企業不同庫區的倉房必須按要求分別填報相關信息，每個獨立庫區各項條件均應當符合中央儲備糧代儲資格認定審核標準。

二、申請條件常見問題

（九）中央儲備糧代儲資格申請企業的所有制性質及類別？

中央儲備糧代儲資格申請企業必須是國有獨資或國有控股。企業工商登記註冊類型明確為國有企業（全民所有制）、國有獨資公司以外的，應能提交能夠有效證明企業為國有控股的材料（不包括國有實際控制企業，需提交證明材料掃描件），且企業股權構成中不得含有外資成分。如加蓋工商註冊查詢章的股權構成證明、國資等部門出具的相關證明或證明控股方母公司為國有或國有控股的材料等。

中央儲備糧代儲資格包括糧食類和食用植物油類，需分別單獨申請。

（十）申請中央儲備糧代儲資格的企業應該具備哪些基本條件？

申請中央儲備糧代儲資格的企業應具備以下基本條件：

1.具有獨立法人資格的國有獨資或國有控股企業；

2.同一庫區提出申請的倉容在2.5萬噸（含2.5萬噸）以上，或者罐容在3000噸（含3000噸）以上，並且倉房（植物油罐）及其配套設施質量良好、功能完備。已取得代儲資格的企業同一庫區需新增倉房（油罐）申請資格的，申請倉（罐）容規模不限；

3.倉房（植物油罐）儲存設施、地理位置及環境條件等應當符合《糧油儲藏技術規範》《糧食倉庫建設標準》《植物油庫建設標準》的要求，配備必要的防火、防盜、防洪等安全設施設備；簡易儲糧設施不得申請中央儲備糧代儲資格；

4.具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出方式、糧油品種、儲存週期等相適應的倉儲設備條件。基本設備應當符合《糧油儲藏技術規範》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、計量、防治、通風等設備，或者具有植物油接發、油泵、計量、汙水處理、管道清掃、保溫等裝置；

5.具有一定數量經過專業培訓的糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員；

6.具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件，一般要具有測控系統、機械通風系統和適合當地氣候環境條件的其他保糧手段；

7.具備糧油常規質量和儲存品質檢驗能力，有滿足相應檢驗項目需求的檢驗儀器設備和滿足檢驗工作需要的獨立檢驗場所；

8.有鐵路專用線（專用碼頭）或臨近公路，交通便利；

9.近2年沒有違反國家糧食政策法規的記錄，沒有發生較大及以上糧油儲存事故，沒有發生死亡1人以上（含1人）或財產損失超過20萬元的安全生產事故；

10.財務狀況良好，最近2個會計年度淨利潤為正數且不存在違反財經法規被財政、審計、稅務處罰的情況，不存在重大償債風險和影響持續經營的擔保、訴訟及仲裁等；

11.嚴格執行國家糧食流通統計制度。12.被取消資格不滿3年的，不得再次申請代儲資格。

（十一）對申請糧食類中央儲備糧代儲資格企業的倉房有哪些要求？

對申請糧食類中央儲備糧代儲資格企業的倉房應符合以下要求:

倉房應具備密閉隔熱性能。平房倉應裝備密閉隔熱門窗、擋糧門、防雀網、擋鼠板。其中，密閉隔熱門窗指門窗本身帶有密閉隔熱措施，且性能良好。倉房屋面防水完整有效，牆體、地面防潮措施有效。華東、華南、西南地區倉房牆體應有防潮措施。地下倉的倉體防水、防潮性能良好。申請企業需填報說明倉房建設時間、密閉隔熱門窗的保溫材料和厚度。說明倉房牆體材料和厚度、屋頂保溫材料和厚度。說明倉房屋面防水材料、牆體和地面防潮層材料。經過維修的，應詳細說明維修改造工藝、材料等相關情況。

（十二）對申請食用植物油類中央儲備糧代儲資格企業的油罐有哪些要求？

對申請食用植物油類中央儲備糧代儲資格企業的油罐應符合以下要求：

油罐罐體應定期做防腐維護。申請企業應簡述罐體維護情況（應提交不同罐容、不同罐形油罐照片各1張，照片應註明罐號）。無竣工驗收資料的油罐，不得申請代儲資格（需提交正式油罐竣工驗收報告掃描件）。非鋼結構油罐不得申請代儲資格。

閥門、管道應定期做防腐處理，無嚴重鏽蝕現象，無滲漏（需提交照片並說明位置、定期防腐處理情況等信息）。應配備空壓機或管道清掃設備（應說明空壓機或管道清掃設備的型號、清掃工藝等）。

應配備計算機測溫系統。東北、西北、華北地區油罐應配備加熱裝置。

配備即時顯示油罐內油脂液位高度的裝置（應簡述液位設備工作原理、設備型號等）。

（十三）哪些倉房不能申請中央儲備糧代儲資格？

以下幾種類型的倉房不得申請中央儲備糧代儲資格：

未辦理竣工驗收手續的倉房、簡易倉囤（含鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板牆體倉房、磚瓦屋面倉房、鋼結構散裝房式簡易倉、非保溫鋼結構筒倉。

（十四）申請代儲資格對企業財務狀況有何要求？

在剔除政策性糧食貸款和相應糧食資產後，資產負債率小於70%，且流動比率大於等於1，企業應提供清晰、可辨認的企業財務報表掃描件或照片。上兩個年度不得虧損（淨利潤為正數）。申請企業有政策性掛賬的，需提交清理掛賬年份財政、國資、審計和企業主管部門等相關文件掃描件。若有涉及到財務指標核算的相關事項的變動，需提交由第三方（如財政、國資等部門）出具的證明材料原件掃描件或照片。

三、“中央儲備糧代儲資格網上直報和評審系統”常見問題

（十五）打不開系統網頁或登錄不進去系統，怎麼辦？

本系統建議客戶端為：window7以上，使用IE8及以上版本。推薦瀏覽器：360瀏覽器（極速模式）；IE瀏覽器（IE7及以上版本）；chrome瀏覽器。推薦分辨率：1366×768及以上。

（十六）瀏覽器如何進行設置？

http://chrome.360.cn/

極速模式的設置：

圖 9 極速模式設置

打開360瀏覽器，在地址欄的最右側的標識，即可設置極速模式。

（十七）填完當前界面的信息後，不能保存信息，怎麼辦？

本系統要求用戶在30分鐘內完成當前界面信息的填報，若用戶長時間離開，請注意保存所填信息。

（十八）【上一步】按鈕有什麼功能？

頁面中的【上一步】按鈕，點擊時，不保存當前頁面填寫的內容，如果需要保存後再跳轉到上一步頁面，需要先點擊【保存】按鈕，再點擊【上一步】按鈕。

（十九）附件上傳失敗，怎麼辦？

系統支持PDF、JPG、PNG格式的圖片，且要求大小不能超過2M，用戶上傳時請確保圖片格式及大小符合要求，大於2M的要壓縮上傳。另外，附件材料要按照“庫區名稱+附件名稱”命名，如“***庫區平面示意圖、***庫區專業人員證書”。

（二十）文件上傳完後點擊“保存”或“下一步”不能進行，怎麼辦？

文件上傳完成後，務必勾選“確認所有文件已經上傳”，否則附件不能變為“齊”的狀態，不允許提交。如圖所示：

（二十一）在受理期間，點擊“提交”後是否可以繼續修改填報的信息？

在預受理期間，申請企業在填寫完信息後點擊“預提交”，受理人員進行預審查，在此期間，企業可以對所填的信息進行修改。但在正式受理期，點擊“提交”後，不可以更改填報信息。請在提交時確認所填報信息的準確性。

（二十二）填寫倉房/油罐信息時需注意什麼？

在填寫倉房/油罐信息時，需確認庫區信息已錄入並保存，否則倉房/油罐信息不能錄入。

（二十三）同一個庫區申請多個倉房時該怎麼填寫？

首先將多個倉房按照同規格、同倉型、同規格、同年代、同條件進行分類，然後按同一類分別填寫倉房信息，填寫完畢並上傳相關資料後，點擊界面下方的“保存”，在新彈出的界面繼續填寫其他類型的倉房信息。全部填寫完後，點擊“下一步”，填寫庫區其他信息。

（二十四）如何填寫申請倉房的“倉號”（罐號）？

對於同倉型、同規格、同年代、同結構、同條件的倉房（罐號）應填在同一界面內，填寫完相關信息後，點擊“保存”後，在彈出的相同界面填寫另外相同類型的倉房信息。連續的倉房號（罐號）可以簡寫為“X-Y”，不連續的倉房號（罐號）可用“、”隔開，如“1-4”，“5、7、11”。分庫區倉房要在倉房號（罐號）前面加寫分庫區簡稱，例如“1分庫1-8”、“2分庫1-3”。

（二十五）如何核算倉房的倉容？

企業申請中央儲備糧代儲資格的倉容應該是完好倉房的設計倉容，各類倉房的倉容按照以下規定計算：

散裝平房倉：倉容量=倉房建築面積×93%×裝糧高度×糧食密度

包裝平房倉：倉容量=倉房建築面積×70%×堆包高度×糧食密度

淺圓倉、立筒倉：倉容量=裝糧體積×糧食密度

注：（1）在填表時糧食密度統一按中等質量小麥密度（750kg/m³）計算。

（2）裝糧高度平房倉以設計裝糧線為準，淺圓倉以倉內牆壁高度為準。

（3）筒倉糧堆體積應考慮底部錐鬥和上部形成的錐體糧堆體積。

（4）連體筒倉群間每四個星倉按一個筒倉計算。

（二十六）如何核算油罐的罐容？

企業申請中央儲備油代儲資格的罐容應該為完好油罐的設計罐容，油罐的罐容按照以下規定計算：

罐容=儲油體積×90%×油脂密度

注：在填表時油脂密度統一按910kg/m³計算。

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