扶風:以「五心」踐行「五新」 爲決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保障

省第十三次黨代會提出了“培育新動能、構築新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象”的“五新”戰略任務,這是陝西省決勝全面小康、奮力追趕超越的關鍵所在,為今後五年全省經濟社會發展指明瞭方向。作為縣級紀檢監察機關,我們要用“五心”著力提高新時代紀檢監察工作質量和水平,為“五新”戰略實施提供堅強紀律保障。

圍繞核心。紀檢監察機關要嚴明政治紀律和政治規矩,把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。組織紀檢監察干部原原本本學、聯繫實際學、深入思考學,深刻理解把握“八個明確”和“十四個堅持”的核心要義,不斷提高工作的理論思維、戰略謀劃、精準落實水平。要持續跟進學習習近平總書記系列重要講話、重要指示精神,大興調查研究之風,邊學習、邊實踐,邊實踐、邊學習,不斷學懂弄通做實,成為思想自覺和行動自覺。要發揮紀檢監察在黨的政治建設中的獨特作用,加強對黨的十九大精神、黨中央大政方針貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作鬥爭,嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規矩問題,確保黨中央政令暢通。要在修復淨化政治生態上積極作為,倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,形成激濁揚清、扶正祛邪的良好政治生態。

堅定信心。監察體制改革使紀檢監察工作邁上新臺階。自扶風縣監察委員會今年1月23日掛牌成立以來,縣紀委監委高效融合,已投資390萬元完成新的辦公辦案場所改建,3月底配齊委機關所有內設機構負責人,紀委常委、監委委員單設,先後6次舉辦全縣紀檢監察干部培訓會。下一步,要堅定信心,按照穩中求進總基調推動工作。“穩”是基調、是大局,“進”具體到紀檢監察工作中,就是堅定不移落實黨的十九大決策部署和中省市紀委全會確定的重點任務。十九大以來我縣共處分黨員幹部262人,其中十八大之後仍不收斂、不收手的佔89%,今後要繼續在減少存量、遏制增量上積極作為,強化不敢腐的震懾。年初我縣查辦的首例留置案將涉及的受賄人、行賄人一起查處,今後要堅持讓行賄者和受賄者同樣付出應有代價,壓縮“圍獵”與甘於“被圍獵”的生成空間。要在加強日常監督、“治未病”上積極作為,督促幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,最大限度防止幹部出問題。要嚴把選人用人關,樹立正確選人用人導向;構建親清新型政商關係,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。

突出重心。無論紀委還是監委,監督職能都處於基礎性地位,要聚焦監督這一重心。要在抓好省紀委部署的“五項重點”、配合組織部門開展幹部作風問題排查整改等工作上下協夫,為“五新”戰略推進保駕護航。要鞏固落實中央八項規定精神成果,查看津補貼發放、婚喪喜慶事宜申報、公務接待等方面是否存在違紀違規問題;在中秋等重要節點糾“四風”,開展“一桌餐”接受吃請等專項治理。要開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,以我縣今年啟動的“正風肅紀促脫貧”作風建設提升年活動為契機,監督脫貧攻堅專項工作組成員單位資金落實、四支隊伍工作作風等情況;督促扶貧、審計等職能部門向縣紀委移送扶貧領域問題線索,各鎮街加大扶貧領域案件查處力度。要深入開展掃黑除惡工作,對2017年以來受理的涉黑涉惡腐敗問題線索“大起底”、建立專門臺賬,大力查處黨員幹部涉黑涉惡、“村霸”等問題。要助力生態環境保護工作,監督中省市環保督察交辦問題線索整改情況,圍繞習近平總書記關於秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題重要批示精神,開展全縣破壞渭北喬山生態環境問題專項整治。要助力優化營商環境,監督縣政府相關職能部門對優化營商環境工作安排部署以及主體責任落實情況,督促發改、住建等部門紀委對行政許可加大監督力度。

深入民心。與腐敗作鬥爭,說到底是黨心民心問題,也是紀檢監察機關堅持以人民為中心發展思想的具體行動,要做到人民群眾反對什麼、痛恨什麼,就堅決防範和糾正什麼。監委成立後,群眾對正風反腐充滿期待,我縣信訪舉報量同比增長40%以上,要加強分析研判、從中發現端倪。發揮巡察“探照燈”作用,哪個地方信訪舉報多就巡察哪個地方。按照趙樂際書記的要求,紀委監督重在從嚴從實、喚醒黨章黨規黨紀意識;監察監督重在實現對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋。紀委監委履行監督職責既要抓全縣共性問題,又要抓不同鎮街、不同部門、不同時段的個性化問題,提升群眾獲得感。審查調查過程中,首先弄清“是什麼”,準確把握違紀違法行為的性質;其次弄清“為什麼”,深入瞭解違紀違法的原因,尤其把先行先試的失誤錯誤、推進發展中的無意過失,與明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀違法行為區分開來;然後弄清“怎麼樣”,全面分析違紀違法的社會危害性;最後弄清“怎麼辦”,按照“四種形態”精準妥當作出處置。

不忘初心。不忘初心方能修身律己。紀檢監察工作一旦出現執紀執法者違紀違法的問題,必然嚴重損害黨的形象,影響紀檢監察機關公信力。國家監察體制改革後,要使紀委原有幹部、轉隸幹部、新選調幹部等有機融合,高效開展工作。抓住業務能力這個關鍵,安排紀檢幹部、轉隸幹部等開展互學互研,紀檢幹部向轉隸幹部傳授執紀心得,轉隸幹部向紀檢幹部教會執法要領,深入學習貫徹《監察法》、新修訂的《黨紀處分條例》等,在業務互幫中增強團結幹事意識,形成執紀執法合力。組織部門要發揮好考核激勵棒作用,積極讓擔當幹事者有舞臺,讓庸懶散拖者沒位子,激發務實幹事活力。抓住修身律己這個保障,對紀檢監察干部履行監督檢查審查調查職責權力情況出臺制度監管,巧妙運用多個工作組“背靠背”審查調查同一問題線索、回訪監督對象瞭解執紀情況等舉措,監督紀檢監察干部履職情況。同時,堅持責任書、承諾書等制度,對紀檢監察干部執紀執法中存在的問題實行終身追責,確保乾淨用權。


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