原標題：國常會:確定落實新個稅法配套措施 抓緊研究適當降社保費率
國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負；決定完善政策確保創投基金稅負總體不增；部署打造“雙創”升級版，增強帶動就業能力、科技創新力和產業發展活力；通過《專利代理條例（修訂草案）》。
會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體範圍和標準，使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除，確保扣除後的應納稅收入起點明顯高於5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除範圍和標準在向社會公開徵求意見後依法於明年1月1日起實施。今後隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，專項附加扣除範圍和標準還將動態調整。會議強調，目前全國養老金累計結餘較多，可以確保按時足額髮放，在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。
為促進創業創新，會議決定，保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金髮展的稅收政策。
“此次國務院常務會議及時回應了民生和企業關切的問題，為新修訂的個稅法落地和社保徵收政策明確了大方向。”社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，個稅法修改獲得全國人大通過後，財稅部門如何貫徹落實的問題就提上了日程，國務院常務會議就個稅法新的改變做了進一步明確，確定落實配套措施。“下一步，各部門在操作層面預計會陸續密集出臺操作細則和規範。可以預見，未來將落地的文件量很大，涉及起徵點、專項扣除、徵管方式等方面。”
蔣震指出，會議提到保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，抓緊完善進一步支持創投基金髮展的稅收政策，這有利於穩定市場預期，釋放了重要的引導信號。關於備受關注的社保費率，蔣震表示，國務院常務會議明確提出在社保徵收機構改革到位前，各地要一律保持現有徵收政策不變，提出抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，這有利於穩定就業預期和市場預期，確保企業負擔能夠保持在平穩水平。
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