9個清單中的一部分。
為了跑得更快,日前，大慶市對市級政務服務事項進行重新梳理和流程再造，8月21日，市級“最多跑一次”政務服務事項清單向社會公佈，1782個事項被梳理形成“9個清單”,群眾持“單子”辦事兒，跑一次就可以了。
9個清單是如何從1782個事項中梳理出來的?誰在梳理清單?梳理清單的標準是什麼?記者進行了深入採訪。
誰在梳理清單?
抽調19人集中辦公，分成三個組，與47個單位對接
在過去的3個多月裡，市行政服務中心A205室裡的人，每天盯著電腦屏幕的時間超過8個小時，最忙的時候，午飯都沒有時間吃。
“每天都在看錶格、對內容，要看的東西太多，真恨不得一天有48個小時。”8月15日，記者見到李婷雍時，她這樣表達著梳理清單時的急切心情。
A205室，是市“只進一扇門、最多跑一次”領導小組的臨時辦公地點。在此次市級政務服務事項重新梳理和流程再造工作中，市裡從市編辦、市法制辦、市行政服務中心三家單位抽調了19人集中辦公。
記者採訪的李婷雍就是這個“團隊”中的一員。其實，此前，記者曾多次與她聯繫，想了解一下“清單”的梳理進度，但都被“實在沒時間”拒絕了。
“這次工作有兩個目的，一個是通過梳理，對現有事項流程、材料、時限壓縮到極致。二是，梳理出結果後，形成清單，為日後工作做準備。”李婷雍說，整個過程如抽絲剝繭，用四個字來形容的話就是：“雜亂，瑣碎!”
李婷雍告訴記者，5月初，市政府給市直各單位下發文件後，各部門按要求逐項填寫，然後上報審核。“團隊”成員分成三個組，與47個單位對接，一個人負責3到4個單位。
“事項少的單位還好說，事項多的單位，核對起來是相當麻煩的。”李婷雍負責的是交通、畜牧、菸草三家單位。以市交通局為例，行政事項就有15大類近60個小項，每個具體事項又包含1個填寫表和3個流程圖。所以，僅一家單位，李婷雍就要看200多份材料。
不僅如此，各單位上報的一份事項“總表”，內容更是細到骨子裡，細數下來，“必填項”達17個。
“17項內容，要完完全全按照填寫標準核對。每個事項編碼，必須與網上管理平臺比對;每個事項的法律依據，都要查閱相應的法律條文，看是否一致……每個字、每個標點符號都得看。”李婷雍說，但凡有拿不準的地方，就要和相關部門核實，不能有一點錯誤。
不只是李婷雍，“團隊”中的每個人都非常認真，也因此，“加班”成為了他們的常態。李婷雍在梳理清單期間基本沒休過週末。她的一個同事因為經常加班，體質虛弱，還得了肺炎。每個填表單位也是不分晝夜地忙，在“修改、完善，再修改、再完善”中循環。
李婷雍說，經過近3個月的努力，1782個事項基本梳理完畢，形成9個清單。包括：“單一事項”“聯辦事項”“不見面事項”“跑一次事項”“複雜事項”“網上辦理事項”“入駐服務大廳事項”“可延伸辦理事項”和“同城通辦事項”。
梳理清單的標準是什麼?
減材料、壓環節，能部門間共享的材料，不再讓群眾提供，能網上辦的就網上辦
“最多跑一次”清單是來之不易的。
在1782個政務服務事項梳理中，工作人員重點把握了哪幾點，才有了最終的“最多跑一次”等9個清單呢?
“這次梳理，最大的亮點就是視角變了，完全站在群眾的角度考慮問題，重點在減材料、壓環節。”李婷雍說。
在梳理中，1782個事項共減少辦事環節688個、精簡材料2557份，累計壓縮時限4408個工作日，較原承諾時限壓縮了37%。
“你看這個表格，我們設定了幾個關鍵項，包括：聯辦情況、聯辦部門、是否可以網上辦理、材料明細、材料來源、材料獲取方式、材料獲取部門、能否向基層延伸。”李婷雍說，這幾項填寫清楚，都統一了，“最多跑一次”事項等9個清單也就出來了。
為什麼這麼說呢?
首先，一旦確認為“聯辦的事項”，那麼，相同的資料就將實現部門間共享，不再讓群眾提供。而如果是“單一事項”，比如新辦某個許可，在換證的時候，提交過的要件也不用群眾再拿了。其次，如果是能夠“網上辦理”的，那麼以後就放在網上，群眾辦事不再受時間、空間限制。
在材料明細中，此次要求相關部門做到“窮盡”，不能像過去那樣含糊其辭。這也就是說，群眾辦事時需要拿哪些材料，相關部門必須全部寫清楚，不能出現“以及其他材料”這種情況。
還有，在“材料來源”中，如果不是必須由申請人提交的，比方說可以由經辦機構自己獲取的，那麼，相關部門也要寫清楚，以後就不要再讓申請人去提交了。
在“材料獲取方式”中，相關部門也要寫清是“內部共享”還是“外部共享”，為下一步打通各級、各部門管理系統，實現部門信息共享做充足的準備。
李婷雍說：“在整個審核過程中，各單位反覆修改了多少回，我已經記不清了，只知道每個單位至少得來五六趟，‘面對面’地交代清楚。”
做完梳理工作，按照9個清單的要求，再把1782個事項分門別類地挑選出來，清單就形成了。
哪些事項進入“最多跑一次”清單
駕駛證核發、普通護照簽發、外商投資企業註冊登記等1323項
要實現群眾辦事“最多跑一次”，根本在於完善“互聯網+政務服務”體系，儘可能讓數據“多跑路”。為此，隨著9個“清單”的建立，我市還在加緊打通各部門間的信息“壁壘”，並與省內18個部門50個系統對接，實現最大程度的信息共享。
記者瞭解到，共有1323個事項被列入市級“最多跑一次”政務服務事項清單，比如，駕駛證核發、普通護照簽發、校車使用許可、養老機構設立許可、出租車經營許可、道路運輸從業人員從業資格認定、外商投資企業註冊登記等。市民可登錄大慶市政府網站，在“通知公告”欄內詳細查詢。
採訪中，李婷雍也表示，市裡相關部門正在組織招標，加緊對現有辦事系統進行升級，清除陳舊數據，將梳理後的信息重新錄入。同時，依據“最多跑一次”清單，以及各部門提交的《政務服務事項信息表》《事項外部流程圖》《事項經辦流程圖》和《事項網上流程圖》，將製作新的《行政服務指南》，屆時，市民只要一冊在手，辦事將順暢無憂。
“有了這份‘清單’，群眾在網上能辦的事兒就更多了，需要準備的材料更少了，更多事項只要‘跑一次’。”李婷雍肯定地說。
與市級同步，各縣區也在加緊制定自己的“最多跑一次”清單。在採訪過程中，記者遇到紅崗區行政服務中心的主任郭金傑，因為紅崗區作為我市五區試點，在形成“最多跑一次”清單後，要將形成經驗向其它區推廣。時間緊、任務又重，郭金傑很著急，她對李婷雍說：“我們已經熬了五天五夜，同事在審核時，說有些地方填得不對，我趕快過來問一問，知道哪有問題，好抓緊改。”
“最多跑一次”清單公佈之後，我市還要將開超市、藥店等辦“一件事”事項梳理出來，讓群眾“拿一個號碼、填一張表格、交一套材料、到一個窗口、跑一次完成”。
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