“您提交的關於建設‘無煙政協’的提案得到了省政協辦公廳的高度重視，政協會議期間，省政協將積極倡導政協委員不在公共場所及人群聚集區吸菸。”省政協委員、中南大學湘雅醫院人力資源部主任、感染病科副主任彭仕芳教授近日接到省政協的提案辦理交流電話，有關答覆讓他感到十分欣慰。
在年初召開的省政協十二屆一次會議上，彭仕芳和幾位委員聯名提案，建議省政協機關建成“無煙機關”，並把“無煙”作為一年一度的政協全會紀律。他在接受湘聲報記者採訪時表示：“政協委員都是各行各業的代表人士，應該帶頭在全社會倡導‘無煙’風氣。”
“吸菸區須能見到藍天”
在省政協全會分組討論會議間隙，看到少數委員忍不住到會場外的走廊或大廳裡抽菸，彭仕芳萌生了就此撰寫提案的想法：“儘管委員們是在會場外抽菸，但室內公共區域應當仍是禁菸區。”
“本辦公區域全面禁止吸菸。”在省衛生計生委辦公樓大門前，豎立著一塊顯著的禁菸公示牌，這是湖南省直機關中率先示範的無煙辦公大樓。
省健康促進與控煙協會副秘書長王紅豔告訴湘聲報記者，近幾年湖南省雖然開展了大量控煙工作，但仍任重道遠。調研發現，無論是政府機關還是企事業單位，目前大部分辦公室都沒有嚴格執行禁菸規定，甚至醫療衛生機構也沒有嚴格做到全面禁菸。
儘管很多單位在室內電梯口或樓道兩側設立吸菸區，但王紅豔認為這並不符合規定，“吸菸區必須設在室外能見到藍天的地方。”
“禁菸規定未能完全落實”
各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具、工作場所等禁止吸菸的公共場所吸菸，在其他有禁止吸菸標識的公共場所要帶頭不吸菸；各級黨政機關公務活動中嚴禁吸菸，公務活動承辦單位不得提供菸草製品，公務活動參加人員不得吸菸、敬菸、勸煙……
2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》；2015年1月，湖南省發佈《關於進一步落實領導幹部帶頭在公共場所禁菸的通知》。
“近年來，領導幹部的控煙意識比以前有所增強，但部分人還是沒能完全落實規定要求。”王紅豔坦言。
省衛生計生委副主任、省健康促進與控煙協會會長彭振國是一位有30餘年煙齡的資深菸民，他曾經因為抽菸不方便而不願意出國，自從前幾年擔任控煙協會會長後，便主動戒了煙。
“彭會長的戒菸經歷，帶動和影響了一批人，由此可見，領導幹部帶頭禁菸很有意義。”王紅豔說，大部分單位雖然建立了控煙管理制度，但是落實不到位，流於形式；“無煙”雖然被納入衛生城市、文明單位評選指標，但大多停留在宣傳標語等層面，並未對此進行嚴格考核。
根據國家衛健委統計，全國已有銀川等18個城市制定了地方性無煙環境法規或規章。北京出臺了“史上最嚴”控煙令，被總結為“凡是有屋頂的地方都不能抽菸”。2017年3月1日起，《上海市公共場所控制吸菸條例》修正案正式實施，明確規定“室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸菸”。
“在禁菸立法方面，很多省走在了湖南前面。”在王紅豔看來，吸菸作為一種社會現象，難以輕易改變，如果不能成為民眾的自覺行動，禁菸法規的有效性將大打折扣。
“政協委員應帶頭禁菸”
在彭仕芳看來，禁菸成效不明顯的原因在於缺乏處罰措施：“要使禁菸成效明顯提高，應當增加適當的處罰條款。”
在全國兩會上，多位政協委員呼籲儘快將《公共場所控制吸菸條例》納入立法計劃；每年省兩會都有委員提交提案，呼籲公共場所禁菸。
看到彭仕芳的提案，王紅豔深有共鳴。在今年省兩會召開之前，省衛生計生委特意製作了一則簡短宣傳片，倡導“無煙兩會”，但因多種原因未能在媒體播放，令她感到十分遺憾。
王紅豔非常期待省政協倡導“無煙”風氣：“如果省政協全會有這種做法，全省各市州、縣市區政協就會效仿。委員們把會議精神帶到各地的同時，也會把無煙風氣帶回各單位，並逐漸影響全社會。”
在省政協辦公廳給彭仕芳委員的提案答覆中，除了表示將通過政協媒體加大禁菸宣傳外，還將無煙機關創建工作納入了省政協機關文明單位的創建內容，在各單位大門入口處、傳達室、會議室、食堂、洗手間、樓道、樓梯（電梯）等場所張貼禁止吸菸標誌。
對於省政協倡導政協委員在會議期間不在公共場所及人群聚集區吸菸，彭仕芳充滿期待：“希望委員們能少點‘煙火味’，共同創建一個潔淨的‘無煙’省政協全會。”
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文｜湘聲報記者 劉敏婕
美編｜張春梅
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