導讀
今年兩會的政府工作報告，對創新創業的關注依然熱度不減。報告既肯定了五年來創新創業的豐碩成果，也對今年的政府工作提出了加快建設創新型國家，促進大眾創業、萬眾創新上水平的建議。為此，小沐梳理出其中的利好消息，解讀其中蘊含的投資機遇。
1、稅收優惠
2、試點優惠政策
3、優惠政策總覽
1、創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國。
這令VC/PE沸騰了！2017年5月3日，國家財政部、稅務總局發佈了《關於創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策的通知》，根據通知，只要滿足四點要求：1、投資方式：必須是直接投資；2、投資對象：科技型企業；3、投資階段：種子期、初創期；4、投資時間：滿2年，創投、個人天使投資人的投資就可以按照70%的投資額進行抵稅。
70%投資額可以抵稅，優惠力度之大，前所未有。另外，這一次稅收新政還有一個亮點，那就是增加了個人天使投資人的抵扣新政。彼時消息一出，朋友圈天使投資人心裡樂開花，梅花天使投資合夥人吳世春第一時間評論：天使投資的好政策。
不過，當時這項政策只是在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽8個全面創新改革試驗區域和蘇州工業園區試點，而此次政府工作報告明確支持，要將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國！
2、改革個人所得稅，提高個人所得稅起徵點。
這是最近5年來，首次在政府工作報告中提及關於個人所得稅的改革表述！至於大家究竟能減多少稅，那就要取決於起徵點到底提高到多少。
今年兩會上，個稅成為代表、委員與民眾最為關注的話題之一，多份議案、提案都聚焦個稅改革，呼籲提高個稅起徵點，或以家庭為單位徵收個人所得稅。其中，全國工商聯的提案建議，將個稅起徵點（即免徵額）從目前的3500元提升至7000元，並降低個人所得稅最高邊際稅率，從3%-45%降至3%-30%以下。
3、設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資。
2015年之前，國家融資擔保基金就開始醞釀。據瞭解，國家融資擔保基金是我國政策性金融的一部分，將通過股權投資、技術支持等方式，支持省級再擔保機構發展。有分析認為，國家融資擔保基金、省級再擔保機構、轄內融資擔保機構三層組織體系的構建，將有效分散現有融資擔保機構的風險。
4、促進大眾創業、萬眾創新上水平。
目前我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”。政府工作報告中提到，要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示範基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。
有了人才的彙集，才有投資的機會。春節剛過，全國沿海掀起了一波“搶人”風潮，先是珠三角中山、東莞、佛山等各城市取消積分落戶政策，吸引人才落戶；接著長三角也緊急行動，寧波市甚至宣佈自3月1日開始，大專以上應屆畢業生可先落戶後就業，積極給畢業生人才、技能人才等實用型人才落戶“鬆綁”，領全國同類城市風氣之先。
另外，政府工作報告還提出，深化人才發展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。對於如何吸引海外人才回國創業，VC/PE機構早已行動。2018年1月，松禾資本、松禾創新孵化器等在深圳打造了“松禾海外華人科學家歸國創業預孵化基地”，同時宣佈成立10億規模的松禾海創基金，專門支持海外華人科學家來深創業。
5、支持民營企業發展。
分為兩部分，一是堅持“兩個毫不動搖”，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘；二是構建清新型政商關係，健全企業家參與涉企政策制定機制。激發和保護企業家精神，增強企業家信心，讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。
其中，政府工作報告再次強調保護企業家精神，引發了眾多企業家和投資人的共鳴。企業家是稀缺的社會資源，企業家是中國經濟轉型的主力軍。作為本土創投巨頭，達晨創投董事長劉晝曾呼籲要珍惜和愛護我們的企業家。他建議要營造依法保護企業家合法權益的法治環境，健全以公平為核心原則的產權保護制度，依法保護企業的物權、債權、股權、知識產權等各種有形和無形產權，剷除各種亂收費、亂攤派現象，給企業家吃下“定心丸”。
6、進一步減輕企業稅負，全年再為企業和個人減稅8000多億元。
這對於創業企業而言無疑是一則利好。對於創業公司而言，目前繳納的稅費只有6-10種，除去不經常發生且稅率較低的小稅種後，普通創業者需要重點關注的一般有3種，分別是：增值稅、企業所得稅以及個人所得稅。
而政府工作報告中指出：改革完善增值稅，按照三檔並兩檔方向調整稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠範圍。繼續實施企業重組土地增值稅、契稅等到期優惠政策。全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。
7、取消流量“漫遊”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%
對此，工信部部長苗圩給出了具體時間表：2018年底前，將取消移動流量“漫遊”費，降低單位流量資費30%以上，繼續推動家庭、企業寬帶資費下降。
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