日前，住房城鄉建設部公佈了第二批全國特色小鎮名單，雲南省10個小鎮入選。此前的2016年10月，住房城鄉建設部曾發佈《關於公佈第一批中國特色小鎮名單的通知》，雲南3個小鎮入選。至此，雲南有13個小鎮入選中國特色小鎮名單。
特色小鎮已成為中國經濟新常態下一道亮麗的風景，熱度急升。雲南這13個小鎮的未來，全中國都羨慕！
圖為建水縣西莊鎮
“山色湖光步步隨,古今難畫亦難詩。”古代詩人如此描述小鎮美景。特色小鎮是指聚焦特色產業和新興產業，產業、城鎮、人口、文化等功能有機融合的空間發展載體和平臺。
培育特色小鎮，主要是打造特色鮮明的產業形態，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。
雲南省13個入選全國特色小鎮的名單為：建水縣西莊鎮（第一批）、大理市喜洲鎮（第一批）、瑞麗市畹町鎮（第一批）、姚安縣光祿鎮、劍川縣沙溪鎮、新平縣戛灑鎮、勐臘縣勐侖鎮、隆陽區潞江鎮、雙江縣勐庫鎮、彝良縣小草壩鎮、騰衝市和順鎮、嵩明縣楊林鎮、孟連縣勐馬鎮。
圖為大理市喜洲鎮
雲南省此次進入名單的小鎮特色明顯、類型豐富，既有歷史悠久、民族文化多樣的人文典範，也有產業特點突出，區位資源優勢明顯，發展潛力較大的小鎮。專家組在對雲南省特色小鎮進行評審時也給予了指導性強的評審意見。
如劍川縣沙溪鎮，專家組提出要創新體制機制，促進特色產業和傳統文化可持續發展，加快引進民間資本促進小鎮產業運營發展，儘快修編規劃，提升規劃質量。
雙江縣勐庫鎮，專家組提出應結合現有優勢產業，配套交通基礎設施及物流設施建設，發揮普洱茶品牌的龍頭優勢，引導、帶動全鎮居民參與產業發展，整治鎮區環境，塑造特色風貌等。
圖為大理市沙溪鎮
金融扶持政策助力特色小鎮建設
2016年7月，住建部下發《關於開展特色小城鎮培育工作的通知》，自此，“特色小鎮”成為中國城鎮化建設和文創領域裡的熱詞之一，“小鎮經濟”開始廣泛進入各級政府的視野，各級財政資金、政策、措施開始向其傾斜，一大批建設規劃也開始出臺。
國家發展改革委《關於加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》發改規劃，總結推廣浙江等地特色小鎮發展模式，將創新性供給與個性化需求有效對接，打造創新創業發展平臺和新型城鎮化有效載體。
住建部中國農業發展銀行《關於推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》，進一步明確農業發展銀行對於特色小鎮的融資支持辦法。
建立貸款項目庫，申請政策性金融支持的小城鎮時，編制小城鎮近期建設規劃和建設項目實施方案且經政府批准後，可向銀行提出建設項目和資金需求。
住建部國家開發銀行《關於推進開發性金融支持小城鎮建設的通知》：
1、支持以農村人口就地城鎮化、提升小城鎮公共服務水平和提高承載能力為目的的設施建設；
2、支持促進小城鎮產業發展的配套設施建設；
3、支持促進小城鎮宜居環境塑造和傳統文化傳承的工程建設。
圖為入選雲南省特色小鎮創建名單的普者黑水鄉
雲南地方特色小鎮建設緊鑼密鼓
2017年6月，雲南省公佈了《雲南省特色小鎮創建名單》，全省105個小鎮入選。
雲南省發改委表示，雲南將用3年時間，總投資2000億元，打造5個國際水平的特色城鎮，20個全國一流、80個全省一流的特色小鎮。各小鎮將在今年9月底前全部開工建設，今年將完成投資規模的20%以上。
圖為入選雲南省特色小鎮創建名單的香格里拉月光城
規定凡納入創建名單的特色小鎮，2017年，雲南省財政每個安排1000萬元啟動資金，重點用於規劃編制和項目前期工作；2018年底考核合格的特色小鎮，省財政每個分別給予1億元、500萬元獎勵資金，重點用於項目貸款貼息；2019年底驗收合格，創建全國一流、全省一流特色小鎮的，省財政每個分別給予9000萬元、500萬元獎勵資金，重點用於項目貸款貼息。
同時，2017到2019年，由省發展改革委每年從省重點項目投資基金中籌集不低於300億元作為資本金專項支持特色小鎮建設，實現資本金全覆蓋。
圖為入選雲南省特色小鎮創建名單的昭通大山包
此外，今年雲南還將同步制定出臺《特色小鎮發展的考核辦法》，進一步明確特色小鎮的創建標準，並依據考核情況兌現獎懲。對考核合格的給予年度扶持政策，考核不合格的停止政策支持，退出創建名單。
雲南特色小鎮建設特點與痛點並存
雲南建設特色小鎮建設優勢明顯，概括來說就是生態優、文化厚、風貌淳。雲南環境比較好，生態優勢明顯；文化比較深厚，既包括當地的歷史文化，還有豐富的民族文化；此外，雲南的許多建築風貌特點突出，並且其中很多都跟青山綠水很好地融為一體。
圖為入選雲南省特色小鎮創建名單的昆明官渡古鎮
然而，欲在雲南打造成功的特色小鎮，難題也很突出。清華同衡規劃設計院城市發展策劃研究所副所長彭劍波表示，雲南產業科技落後，產業龍頭太少，產業品牌不夠、人才缺乏，用地條件有一定挑戰，投入大、成本高。此外，金融的有效供給不夠，金融創新力度不夠。
特色小鎮建設中，彭劍波稱，特色小鎮需要和智慧城市結合。“新型智慧城市建設，不僅僅關注城市，還應關注城鎮，打造新型智慧城鎮，更好服務中國城鄉發展大局，帶動西南地區城鎮均衡發展。”
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