河南商報記者 宋曉珊
用完的廢鉛電池，在很多人眼裡都是"廢物"。可是這"廢物"含金量十足，七成以上可再利用。
這份財富也被不少"黑心"商販盯上，一把斧子、一個爐子就開始了零成本"提取"鉛，而正規企業因環保成本較高，反而競爭不過小作坊，這個僵局如何破？看河南打算。
你眼中的廢鉛電池"含金量"十足
七成以上可再利用
8月15日，河南人大常委會副主任王保存帶隊對省環保廳辦理代表建議情況進行專題視察。
其中，河南省人大代表楊安國曾提交了河南廢鉛蓄電池回收體系建設的建議，其中提到，國家環保部在《危險廢物經營許可證管理辦法（修訂草案）》（徵求意見稿）中，明確將廢鉛蓄電池納入危險廢物類別範圍，並規定需取證經營以及證明的使用範圍和取證的基本要求。
據此楊安國建議省政府及環保廳加快推進河南省廢鉛蓄電池回收體系建設，規範省內廢鉛蓄電池回收利用流程。
實際上，廢鉛電池的回收一直是個老大難的問題。河南省環境保護斤固體廢物管理中心的工作人員解釋說，廢鉛蓄電池已有150多年曆史，是目前世界上產量大、用途廣環境影響較大的一類電池。
據測算，2017國鉛蓄電池產生量已達600萬噸左右，並逐年遞増。廢鉛電池保有量不斷上升，報廢量也隨之逐年增長。
而被遺棄的廢鉛電池通暢被作為危險廢物，這些電池如管理不善就會導致重金屬鉛和含鉛酸液洩露，對環境造成嚴重汙染。
而實際上，廢鉛電池並非廢品，更不是環境保護的"洪水猛獸"。鉛蓄電池含74％的鉛，從廢鉛電池中回收鉛，既可以減少原生鉛礦的開採量，又能夠有效降低鉛的環境風險。
然而儘管廢鉛電池七成以上可以重新提煉利用，"含金量"十足，但是其實際利用率並不高。
中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長李士龍表示，2016年正規持證回收單位廢鉛酸蓄電池回收量不到60萬噸。
廢鉛蓄電池回收亂象
成為制約前循環經濟發展的"瓶頸"
沒有被回收的廢鉛電池去了哪裡呢？有數據顯示，超過80%以上的廢鉛酸蓄電池流入非法渠道。
在小作坊裡一把斧、一個爐子就夠了，就能開始提取鉛，只是這樣的零成本提取對環境危害極大。
在正規公司，公司環保設備佔40%，其他加上運維、折舊等因素，環保成本佔再生鉛回收總成本的20%以上。
省環保廳發佈的信息顯示，收到市場利益驅動，目前廢鉛蓄電池形成了一條由個體收集者、非法再生鉛企業、非法電池生產企業等組成的逃脫監管的廢鉛蓄電池"體外循環"產業鏈。
廢鉛蓄電池回收亂象，成為制約前循環經濟發展的"瓶頸"。為打破這條產業鏈，2016年國家開展了"廢鉛電池收集和轉移管理制度第一批試點"工作。
據瞭解，目前少數省份例如山東省基本建成廢鉛電回收體系，能夠實現大部分廢鉛蓄電池流向合法的再生鉛企業。
而上海，8月初《上海鉛酸蓄電池配送回收體系綠色信用評價與獎懲平臺建設》項目也已通過驗收。
可以說，蓄電池回收利用產業是朝陽產業，是能把‘垃圾’變成‘資源’、化腐朽為神奇的行業，有光明的前景。
河南將選擇1——3個地區先行試點示範
健全廢鉛電池回收利用產業鏈，首先要對非法鉛提煉動刀子。
關於廢鉛電池"打黑"，2017年全省環保與公安系統聯合開展打擊非法煉鉛專項行動，打掉非法窩點40個。
省環保廳工作人員介紹說，省環保廳吸取國家試點工作的經驗，正在開展廢鉛蓄電池收集處理度試點工作。
按照計劃，廢鉛電池收集回收擬通過電池生產企坐銷售網絡建立的廢鉛電池逆向物流回收體系和再生鉛企業採取直接回收、聯合回收、委託第三方收多種方式建立的回收體條進行回收。
同時，利用第三方廢鉛電池溯源管理平臺追溯技術來實現廢鉛蓄電池的來源可查、去向可追、全程可控，確保回收的廢鉛蓄電池都能夠交給再生鉛企業進行安全必理處置。
2018年2月22日，省委將"廢鉛蓄電池收處理制度試點"工作納入《省委全面深化改革領導小組2018年工作要點》。
2018年4月23日省環保廳印發了《2018年環保領域改革廳內分工方案》，對試點工作進行了分工。
接下來，省環保廳將盡快制定下發《廢鉛蓄電池收集處理試點工作方案》，選擇1——3個基礎較好的地區先行試點示範，逐步擴大試點範圍逐步覆蓋全省。
據瞭解，試點工作已採用面向社會公開徵集、召開專家評審會評審的方式，確定了試點工作的廢鉛蓄電池全生命週期追溯系統合作單位。
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