在廣州市南沙區人民法院
有這樣一位執行法官
業務精,能力強
善辦非訴行政執行案件
無一執行錯案
也無一投訴信訪
不辱使命,勇於擔當
獨力擔起非訴行政執行重擔
剛直不阿、一身正氣
嚴拒賄賂不能腐
他就是
被譽為“綠色執行使者”的
人民法官關慶祥!
迎難而上銳意進取
到組織需要的地方去
關慶祥之前一直從事民事審判、審判監督及審判管理工作。2016年1月調任執行局副局長,正式接觸執行工作。上任之初,正好趕上最高人民法院在全國人大會議上“用兩到三年時間基本解決執行難”的莊嚴承諾的時刻。
他意識到肩上責任重大,因此,下了大量的苦功,自覺克服各種困難,努力鑽研執行的相關法律、司法解釋和典型案例,並虛心向老執行請教,不斷探索,使自己在短時間內對執行程序從陌生到熟練掌握、運用,很快就實現了從民事法官到執行法官的角色轉換。
執行措施得當
無一投訴信訪
關慶祥自進入執行局以來,就獨立承擔起全院的非訴行政執行案件的執行工作。
近兩年,共辦結執行案件535件,其中非訴行政執行案件422件。執行到位標的金額共計905.46萬元,其中環保類行政罰款執行到位金額354.92萬元,村民待遇到位金額443.32萬元。
在關慶祥執行的非訴行政執行案件中,重點是環保行政案件的執行。“解決這類案件執行難題,不單隻靠勇氣,細心、策略也同樣重要”關慶祥說。
對環保類案件,關慶祥不採取一刀切的簡單粗暴的執行方式,而根據企業的不同情況採取不同的執行方式。
對已建成汙染治理設施且設施已投入使用,正等待驗收的企業,申請人同意暫緩執行的,則暫緩執行,使企業在確保安全排放的情況下維持正常的生產經營,這樣做是為了維護企業及其員工的合法權益,避免出現大規模停工停產的現象。
對於未完成治理設施建設、或企業用地不合法、或建設在水源保護區範圍內等汙染企業,關慶祥則採取堅決的強制執行措施,及時查封違法企業的生產電源,強制其停止生產。即使強制企業停止生產,關慶祥的心中也始終裝著勞動者的權益,他會責令企業做好停工期間員工的安撫或遣散補償工作。
兩年多來,由於關慶祥執行措施得當,南沙地區沒有出現因突然停工造成企業員工因生活無著而上訪的現象。
2016年至今,在關慶祥的執行過程中,共強制關停違法排放企業54家。今年6月份,隨著東湧鎮內的潤某達建材店被強制查封,南沙轄區內有重大汙染的紅磚生產企業已全部關停。另有一宗擅自轉移被查封財產逃避執行的企業及其直接責任人被移送公安偵查,追究刑事責任。
關慶祥在帶頭辦理重大複雜、疑難案件的同時,還負責大量執行異議案件的審查裁決、執行局部分執行案件的審批以及案款退款的審批等工作。兩年多以來,共把關審批執行案件3800多宗。
守住廉潔底線
確保法律執行
關慶祥說:“從做執行工作的第一天起,便知道自己手中權力的重量和時刻要面對的誘惑與風險。”但他從不放鬆對自己的要求,工作生活都嚴格自律。
2017年,在一起停產環保案中,被執行人收到執行通知書後,不好好配合執行,卻通過一熟人送來三瓶高檔洋酒及一批茶葉,請求關法官通融。
面對這些禮品,關慶祥不為所動,並正色敬告這位熟人,不能視法律為兒戲,讓其收回這些禮品,否則上交到紀檢部門,並讓其轉告被執行人,不要有僥倖心理,要依法履行生效法律文書確定的義務,不能以任何理由拖延執行、抗拒執行。
最後這位熟人只好把禮品帶走,關慶祥依照法律程序查封了被執行人經營場地的生產電源,強制停止其繼續生產,直至其辦理了環評驗收手續後才予以解封。
既有執行智慧,又一身正氣廉潔無私,這樣的好法官,又怎能不為他點個贊?
關慶祥法官工作出色,在決勝基本解決執行難的戰役中作出了一定的成績,然而面對同事、群眾的讚揚,他始終保持著謙虛。
他說:“‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義’是我們的工作目標,在今後的工作中,我會繼續努力,為堅決打贏基本解決執行難這場硬仗作出自己應有的貢獻。”
閱讀更多 廣州政法 的文章