國辦發布指導意見:到2027年中國躋身核電標準化強國前列

核電發展,標準先行。

8月9日,國務院辦公廳發佈了《關於加強核電標準化工作的指導意見》。要求立足我國核電長遠發展,堅持標準自主化與國際化相結合,凝聚共識,自主創新,加快建設一套自主、統一、協調、先進、與我國核電發展水平相適應的核電標準體系。

一位國家電力投資集團公司人士對《每日經濟新聞》記者表示,我國核電建設有了統一標準,能夠降低核電設計、建造、運營維護、退役全壽命週期的成本,提升經濟性與安全性。且標準自主化水平提高後,能夠提升我國核電標準的國際影響力,促使中國核電“走出去”步伐加快。

《指導意見》明確到2019年,形成自主統一的、與我國核電發展水平相適應的核電標準體系;到2022年,國內自主核電項目採用自主核電標準的比例大幅提高,我國核電標準的國際影響力和認可度顯著提升;到2027年,躋身核電標準化強國前列,在國際核電標準化領域發揮引領作用。

提高標準體系協調性

據中國核能行業協會最新統計,一季度,隨著田灣核電廠3號機組投入商業運行,我國投運的核電機組達38臺,裝機容量達到3693萬千瓦。

核電的發展離不開標準的支撐。正如《指導意見》所言,核電標準化是支撐我國核電安全和可持續發展的重要保障,是促進核電“走出去”的重要抓手,對推動我國由核電大國向核電強國邁進具有重要意義。

根據核電標準化技術委員會此前發佈的數據,截至2016年6月,我國已建立了全面覆蓋二代改進型核電和基本覆蓋三代核電的《壓水堆核電廠標準體系項目表》,形成了包含1023項核電標準的項目清單,其中已發佈標準743項,為我國全面建立自主核電標準體系奠定了良好基礎。

上述國電投人士表示,我國核電技術標準目前主要有三個來源。一是引用、參考國際原子能機構發佈的核電技術標準。二是參考美國、俄羅斯等先進核電國家發佈的技術標準。三是國內根據自身工作需要,自己研究制定的標準。

上述人士指出,在編制技術標準時,一般都要調研、參考現有國內外標準,開展大量而嚴謹的理論分析與實驗研究工作,在進行充分論證或必要驗證的基礎上,結合國情進行適應性轉化。一個核電技術標準從立項到正式發佈,一般需要好幾年時間,須歷經多輪意見徵集、技術審查過程。

不過,我國核電標準化工作和核電建設的現實仍然存在差距。該人士表示,我國核電機組有多種堆形,同時對應著不同的標準,這也增加了制定統一、自主核電標準的難度。

並且,上述人士還表示,標準不同也給設備製造企業增大了難度,特別是很多關鍵設備系統的標準不一樣,增加了技術、製造、檢驗等多方面的複雜性。並且多條不同標準的生產線也會增加企業成本,造成人力、物力浪費。

對此,《指導意見》制定了三項重點任務,其中第一條便是提升標準自主化水平。在充分總結、凝練我國核電工程技術經驗、科研成果的基礎上,提升我國核電標準的自主化程度。以核島機械設備領域為切入點,重點開展標準技術路線統一專題研究,統籌考慮我國核電安全性、經濟性及工業基礎和監管體系,加強試驗驗證,制定我國自主統一的核島機械設備標準。

並且,在優化標準體系結構方面,《指導意見》要求,推動建立以通用標準為主、專用標準為輔的標準體系。提高標準體系的協調性、自洽性,加強標準應用的整體性、配套性,編制總目錄,分卷彙編,方便使用。

擴大核電標準國際影響

中國廣核集團董事長賀禹曾表示,制定並輸出中國標準是我國由“核電大國”向“核電強國”邁進的必由之路。建立與我國打造核電強國目標相適應的自主核電標準體系,才能真正實現我國核電從“跟跑”到“並跑”,再到“領跑”。

隨著“華龍一號”、CAP1400等我國自主知識產權堆型的推出,核電“走出去”步伐的加快,我國核電標準化的需求更加迫切。

2017年4月,國家能源局會同國家標準化管理委員會、國家核安全局組織召開《“華龍一號”國家重大工程標準化示範實施方案》發佈會,標誌著“華龍一號”國家重大工程標準化示範正式啟動。

《方案》要求依託“華龍一號”示範工程開展核電標準化示範,利用4年左右的時間,進一步完善優化現有壓水堆核電標準體系,健全一套自主的、能夠滿足“華龍一號”國內建設與出口需求的,涵蓋核電全生命週期的壓水堆核電標準體系。

在業內看來,建立、健全一套自主核電標準體系是“華龍一號”加快走出去的基礎,是彰顯“華龍一號”先進性、提升國際市場競爭力的重要技術支撐之一。

此外,值得注意的是,近期,中核集團三項核電國際標準同時在國際標準化組織(ISO)成功立項,這是我國首次在ISO立項的核電標準,標誌著我國開展國際標準化工作的積極成果。

《指導意見》也明確,深化國際合作,擴大核電標準國際影響。推進與核電貿易國標準化合作。加強對核電貿易國行業政策、監管體系和標準體系的研究,推動建立雙邊、多邊合作機制,強化標準與政策、規則的有效銜接。

並且,要加強與國際標準組織合作。積極參與國際標準組織活動,在相關國際標準化工作中發揮更大作用。加強與核電強國的標準技術交流與合作,推動標準互認、標準共建及技術交流等合作,提升我國核電標準國際影響力和認可度。

国办发布指导意见:到2027年中国跻身核电标准化强国前列


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