▲ 美國政府8月7日正式重啟對伊朗的經濟制裁，首批制裁措施主要集中在金融、汽車、飛機等非能源領域，對伊朗經濟至關重要的石油行業的制裁將於11月4日（1979年伊朗扣留美國人質事件的日子）生效。
歐盟針鋒相對反制美國製裁，同日啟用“阻斷法令”，鼓勵歐盟公司無視美國的制裁威脅，力爭保護在伊朗境內運營的歐盟企業免受美國製裁。
今年5月，美國不顧歐洲多國領導人輪番勸說，決意退出伊核協議，已令作為其親密盟友的歐洲各國臉上無光，雙方就此僵持不下。如今，特朗普重啟單邊制裁，直接威脅近兩年對伊朗投資貿易活躍的歐洲企業的切身利益。
歐洲身心受傷，決心反對到底。在伊朗核協議上，歐盟國家之所以強硬反對美國對伊朗制裁，不再像以往那樣遷就美國“老大哥”，主要有三個因素：
一是，在歐盟看來，長達10年談判達成的伊核協議是其多邊外交的成功典範，而美國退出則讓歐洲多年的集體努力付諸東流。這勢必打擊歐盟的國際聲譽和威望。
二是，近兩年，歐洲在伊朗的投資和發展很快，美國對伊朗的單邊制裁，對經歷了多輪債務危機的歐洲經濟而言，無異於雪上加霜。
三是，在很大程度上，伊核協議被歐盟認為是近兩年中東相對穩定的基石。若協議被撕毀難免導致新一輪中東衝突，歐洲遭受的難民危機和恐襲威脅將加劇。
美方對伊朗的制裁主要以歐洲企業為目標，幾乎不會影響美國企業。美國揮舞制裁大棒，受害的卻是歐洲國家。特朗普如此損人利己的舉動，明顯是在挖歐洲的“牆腳”，歐洲自然“無法接受”——“歐洲人不該為美國退出伊核協議付出代價”。
不同於前任總統，在“美國優先”施政理念下，特朗普將美國的戰略重點轉向國內，對歐洲的情感和利益關切，特朗普似乎毫不在乎。在特朗普看來，在大西洋同盟體系中，美國吃了大虧，要為美國“討回公道”。所以，他一再指責歐盟關稅對美國貿易“不公平”，強勢要求北約盟友增加防務預算。有意思的是，在討要“保護費”的同時，特朗普還在抱怨美國吃虧了。
其實，歐洲國家已經看清了特朗普的對歐政策，雖然表面上延續了大西洋同盟政策特點，但深層次中蘊含著不小的裂痕。歐美同盟正在離心離德。例如，以毫不隱諱的威脅手段強硬要求歐洲盟友分擔更多防務責任，退出巴黎氣候協定，無限期擱置《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）談判，在是否支持歐洲一體化進程問題上採取模糊立場。
法國外長勒德里昂公開提醒，“歐洲需要加強合作和戰略自主權，應當在美歐同盟關係內擁有獨立行動的能力”。無獨有偶，德國總理默克爾此前曾感嘆：“歐洲只能靠自己了，美國是靠不住了。”未來，歐洲外交將更具獨立性。
歐洲更加獨立，不符合美國全球戰略佈局，美國固然強大，但依然離不開歐洲盟友的支持。美歐合作，是西方國家得以主導全球事務的基礎。特朗普制裁伊朗，直接威脅歐洲國家利益，危及這一基礎。從這個角度上來說，特朗普是在挖美國“牆腳”。
其中可能的原因是，特朗普沒有搞清楚美歐同盟關係——美國通過提供更多公共產品，換取歐洲國家對其“領導權”的認可；歐洲國家在犧牲一些外交自主權的前提下，追隨美國能夠獲得可靠的安全保障，進而專注搞經濟科技建設。二者本質上是互補共存共榮的。
沒有盟友的支持，特朗普對伊朗的制裁幾乎是徒勞的。在艱難達成伊核協議的其他各方強烈反對的情況下，特朗普政府缺乏國際法依據的單邊制裁，非但不能孤立封鎖伊朗，反而孤立了自己。
一心要為美國追回損失的特朗普，為達目的不惜挖歐洲盟友的“牆腳”，最終很可能會挖了美國戰略穩定的“牆腳”。隨著11月美國中期選舉臨近，致力於獲得更好成績單的特朗普，任性蠻橫的制裁大棒最終可能讓美國企業深受其害。屆時，特朗普的“牆腳”還能保全嗎？
撰文 / 李剛
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