■昨日，全市“兩違”治理工作動員大會舉行。圖為梁維東在會上講話 首席記者 鄭琳東 攝
■製圖/喬雨
哪個園區、鎮街的違法增量控制不住，黨政主要領導要向市委、市政府作出檢討，如果還是治理不力就要進行崗位調整。對無動於衷、不履行職責，甚至參與其中或充當“保護傘”的幹部，市委必將依法倒查追究責任，嚴肅處理，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關追究刑事責任。
——市委書記、市人大常委會主任 梁維東
東莞時間網訊（首席記者 張安定）昨日下午，我市召開“兩違”治理工作動員大會，動員全市上下集中力量剷除城市“毒瘤”。市委書記、市人大常委會主任梁維東主持會議並講話，強調要把“兩違”治理作為一項重要政治任務和全局性工作來抓，狠下決心，敢於碰硬，不折不扣抓好各項工作。市委副書記、市長肖亞非作工作部署。市領導張科、潘新潮、戚優華、駱招群、白濤、鄭琳、黃少文等參加會議。
在動員會上，與會人員觀看了“兩違”情況暗訪片，市城管局、市國土局、東城街道等單位負責人作發言，市政府與鎮街（園區）簽訂《東莞市“兩違”治理工作責任書》。會議提出，今年我市將整治1000萬平方米、拆除330萬平方米違法建築。10月底前，要完成市政府2016年和2017年已通報各鎮街但未拆除整改到位的新增“兩違”治理，全面完成存量建築信息普查工作並錄入信息系統。同時，結合土地歷史遺留問題清理確權專項行動，對違法用地進行調查摸底，建檔備案，分類處理。以查處侵佔耕地和農保地為重點，嚴厲整治違法用地建設行為。以治理偷倒餘泥渣土為重點，嚴厲整治違法堆填土行為。完成1萬畝閒置土地處置任務。
梁維東指出，“兩違”問題困擾我市經濟社會發展，嚴重擾亂城市規劃建設管理秩序，存在較大的安全生產和社會穩定隱患。近期，省委巡視組向我市反饋巡視意見，多個地方都明確提到“兩違”問題。全市上下要提升政治站位，把“兩違”治理作為一項重要政治任務和全局性工作，動真碰硬、鍥而不捨，確保取得實效。
梁維東強調，要積極探索創新，確保實現遏增量、減存量的目標。對新增違建要實行“零容忍”，要注重打早打小，完善管控機制，毫不留情地堅決實施精準打擊，實現“零增長”。對存量違建要探索綜合治理，要認真落實“五個一批”要求，分類處理歷史遺留違法建設，加快推動存量違建“負增長”。要處理好“拆”和“改”“拆”和“建”的關係，更好拓展發展空間。
梁維東強調，各級各部門要堅定信心決心，全面加強執行力建設，勇於擔當、敢於亮劍，全力確保“兩違”治理各項行動舉措落到實處。要強化監督問責，嚴格實行月通報制度，對存在問題的單位進行掛牌督辦，責令限期處理，並將考核結果作為各級黨政班子綜合評價的重要參考。同時，要注意保護和激勵“兩違”治理做出突出貢獻的幹部。
■工作部署
五項舉措嚴打違法建築
搶建偷建“小產權房”將“即建即拆”
會議對我市違建治理工作做出部署，提出強化監督問責、嚴打“小產權房”、創新監管手段等多項舉措，標本兼治違法建設。
舉措1：強化督導問責
掛牌督辦存在問題單位
會議要求，各鎮街（園區）向市委市政府述職或彙報工作時，要將“兩違”治理情況作為重要內容。對每季度新增在建違建達到2萬平方米未及時完成拆除（整改）的，由市城管局提請市政府對相關鎮街政府主要領導和分管領導進行約談；對每年新增在建違建達到3萬平方米未及時完成拆除（整改）的，由市城管局提請市政府對相關鎮街政府主要領導和分管領導進行問責。
舉措2：打擊“小產權房”
堅決遏制 露頭就打
會議要求，要堅決遏制打擊“小產權房”，任何單位和個人不得擅自為“小產權房”提供水、電、氣、光纖、廣播電視等設施，不得為“小產權房”辦理任何許可，在未取得合法產權之前任何人不得出售或出租。對頂風搶建、偷建“小產權房”的，要堅決做到“即建即拆”。
舉措3：創新監管手段
每日利用無人機飛行巡查
各鎮街（園區）除了日常抽查、檢查、督導外，要每日利用無人機進行飛行巡查。市城管局和市國土局要做到每週檢查、抽查，每月組織不同鎮街、園區交叉檢查等監管手段，加大檢查發現的頻率和力度。要充分利用“智網工程”“數字城管”等信息系統，發揮大數據在信息收集、日常監督等方面的作用，完善屬地網格化管理制度，進一步健全“巡查發現-現場核實-實施管控”的監管流程，及時發現並制止違建行為。
舉措4：存量違法建築
結合“五個一批”分類消減
對於不同原因形成的歷史違建，要按照“尊重歷史、注重現實、實事求是、區別對待”的思路，結合“五個一批（補辦一批、整改一批、保留一批、罰沒一批、拆除一批）”的方式，抓緊研究出檯曆史違建分類處理辦法，依法依規、分類分步消化存量違法建築。
舉措5：解決合理剛需
充分考慮、予以疏導 防止搭車
對農村子女分房、婚嫁建房等剛性需求，要充分考慮、予以疏導，積極研究制定促進農民公寓等依法建設的相關政策，並通過完善農村住宅報批報建程序、標準和後續監管措施，既做到防止搭車擅自改變用途，又有效滿足群眾剛性需求。
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