為鼓勵移動通信業務創新，提升移動通信整體服務水平，經蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、深圳市優友互聯有限公司等企業申請，工業和信息化部依照法定程序，嚴格審核，於近日向與中國聯合網絡通信集團有限公司首批簽約的15家企業發放了經營許可證，批准其經營移動通信轉售業務。
這些企業在“依法經營承諾書”中表示，將嚴格遵守法律法規和企業承諾，切實履行社會責任。移動通信轉售業務正式商用後，工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事後管理。強化基礎電信企業的合作管理責任，充分發揮轉售行業組織的作用，共同維護良好的市場秩序，切實保障用戶合法權益和網絡安全，推動行業持續健康發展。
15家移動通信轉售企業名單
蘇州蝸牛數字科技股份有限公司
深圳市優友互聯有限公司
紅豆集團有限公司
遠特（北京）通信技術有限公司
阿里巴巴雲計算（北京）有限公司
民生通訊（深圳）有限公司
天音通信有限公司
二六三網絡通信股份有限公司
北京迪信通通信服務有限公司
北京京東叄佰陸拾度電子商務有限公司
分享通信集團有限公司
北京樂語通信科技有限公司
小米科技有限責任公司
海南海航信息技術有限公司
話機世界通信集團股份有限公司
移動通信轉售業務就是俗稱的虛擬運營商，是指從擁有移動通信網絡的基礎電信運營商那裡購買通信服務，重新包裝成自有品牌並銷售給用戶的電信服務。目前市場上以170，171開頭的手機號就是虛擬運營商號碼。
人民郵電出版社副社長 劉華魯認為，尤其是最近兩年，移動轉售企業除了在基礎通信服務、國際漫遊業務等方面繼續創新之外，還緊扣時代發展脈搏，進軍物聯網、可穿戴設備、政企信息化等“藍海”市場，並藉助平臺化運營構建產業生態體系，走出了特色化發展道路，促進了移動轉售企業商業模式初步形成。
“從2017年5月份開始，我國就成為全球最大的虛擬運營商市場。”中國信息通信研究院規劃所電信行業研究部主任 許立東表示，從規模看，我國前十家移動轉售企業用戶都超過了200萬，其中最多達到了1200萬，用戶超過百萬級的移動轉售企業則有19家。
中國信息通信研究院規劃所電信行業研究部主任 許立東分析說，從盈利看，我國虛擬運營商盈利狀況是正常的。因為新興產業在發展初期都需要投入大量資金。但從2015年開始，我國部分虛擬運營商已經實現了盈利，到2018年6月份有16家企業盈利已達40%。從全球來看，國外虛擬運營商普遍要用5年至7年才能實現當季盈利，我國在4年左右時間就有四成虛擬運營商實現了盈利。
對於虛擬運營商未來發展的潛力，許立東認為，在試點之初，我國移動普及率就已經很高，但事實證明，我國虛擬運營商的發展空間依然很大。根本原因在於，一是與很多國家相比，我國的人口規模以及市場容量都非常大；二是我國整體經濟發展不均衡，地域差別比較大。傳統運營商只提供統一的標準化服務，其中一部分細分市場需求沒有得到充分滿足，給虛擬運營商提供了很大空間。
人民郵電出版社副社長 劉華魯也認為，隨著正式商用的推進、促進信息消費等工作深入和萬物互聯時代到來，移動轉售將開啟發展新篇章，移動轉售企業將迎來大好的歷史機遇。
工業和信息化部信息通信管理局副局長 隋靜說，希望移動轉售企業珍惜當前大有可為的歷史機遇期，加強規範自律，合法合規經營，注重互惠合作，深入融合發展，強化安全保障，不斷開創我國移動通信轉售行業的新局面。
隋靜強調，移動轉售企業要切實承擔主體責任，嚴格落實安全管理責任，加強安全手段建設，維護安全可信的信息通信環境，嚴格執行用戶實名登記要求，綜合整治垃圾短信、騷擾電話，防範打擊信息通信詐騙。積極履行開戶人義務，審慎簽訂商業合同，建立健全信用評估機制，夯實移動通信發展基礎。
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