養老，這是社會熱點中最為“恆溫”的話題之一。
日前，民政部明確將“繼續深化養老機構的‘放管服’改革，全面放開養老服務市場”列為2018年重點工作任務之一。並且，山西、雲南、安徽、江蘇等地近期也接連發文，對全面放開養老服務市場出臺細則。
但您知道嗎？長期以來，彩票公益金都是我國養老事業重要的資金支撐。
中央彩票公益金對養老投入高
根據現行政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，實行“收支兩條線”管理，專款專用。
其中，中央集中部分按60%、30%、5%和5%的比例分配至社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局。地方留成部分，則由省級財政部門商同級民政、體育部門研究確定分配原則。
所以說，補充“社保”是我國中央彩票公益金的最重要用途。但，這與養老問題又有關係呢？
新華社曾對我國彩票公益金有過這樣的總結：“一半歸中央，三成入養老”。根據上文所述彩票公益金的分配政策，難道說中央集中部分的公益金有60%配至社會保障基金，均用於養老事業了嗎？
其實，這裡所說的社會保障基金與我們通常所說的“社保”，即社會保險基金並不相同。按規定，社會保障基金專門用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,由全國社會保障基金理事會負責管理運營。
可見，我國中央彩票公益金支出對解決養老問題的重視程度。除此之外，以扶老、助殘、救孤、濟困為發行宗旨的福利彩票，也對養老事業做出了重要貢獻。
扶老為首要職責
2017年11月22日，財政部和民政部聯合印發《中央集中彩票公益金支持社會福利事業資金使用管理辦法》。其中明確規定，彩票公益金用於老年人福利類項目預算總額不得低於彩票公益金總額的50%。
並且，於2015年，在發改委辦公廳、民政部辦公廳、全國老齡辦綜合部聯合印發的《關於進一步做好養老服務業發展有關工作的通知》中，也曾規定要確保將政府用於社會福利事業的彩票公益金50%以上用於養老服務業。
那麼，民政部對此具體落實的怎樣？因2017年彩票公益金的具體使用情況還未公佈，我們暫以2016年相關數據分析。
2016年中央財政當年收繳入庫彩票公益金5286719萬元，加上2015年度結轉收入-101869萬元，共計5184850萬元。按上文中央集中彩票公益金分配比例，撥發給民政部263000萬元，用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設等項目。
其中，民政部彩票公益金項目預算為17104萬元，實際使用11167萬元，結餘上交中央財政5937萬元。具體使用情況如下：
2016年民政部補助地方項目公益金共計25896萬元。具體使用情況如下：
以上兩部分相加，共計有132131萬元用於老年人福利類項目，高於中央彩票公益金分配給民政部263000萬元的50%，超額完成任務。
從“60%的中央彩票公益金分配給社會保障基金”和“50%福彩公益金用於養老”中不難看出，我國彩票公益金為養老事業籌資做出了巨大貢獻。
目前，我國人口老齡化問題嚴重，同時隨著生活水平的日益提高，人們對養老質量也提出了更高的要求。而利用彩票發揮群眾的力量，聚集資金，為改善老年人生活水平，支持養老服務體系建設提供保障，這可謂是明智之舉。
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