「黨的十九大精神學起來」新黨章爲何明確中央軍委實行主席負責制

「党的十九大精神学起来」新党章为何明确中央军委实行主席负责制

中央軍事委員會實行主席負責制,是我國憲法規定的制度,是堅持黨對人民軍隊絕對領導的核心制度,是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性。黨的十九大黨章修正案明確中央軍事委員會實行主席負責制,是黨中央作出的一個十分重要的政治決定,意義重大,影響深遠。

第一,明確中央軍事委員會實行主席負責制,是從制度上確保黨對人民軍隊絕對領導的必然要求。黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度,核心是軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央和中央軍委。中央軍事委員會實行主席負責制,基本內涵主要有3個方面:全國武裝力量由軍委主席統一領導,國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定,中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。

把中央軍事委員會實行主席負責制寫進黨章,既是為了使黨章在這個重大問題上與憲法的規定保持一致,更重要的是進一步統一全黨全軍思想,推動全黨全軍把貫徹落實軍委主席負責製作為最高政治規矩來遵守,強化“四個意識”,自覺堅持全黨向黨中央看齊,軍隊向黨看齊、向習近平總書記看齊,切實做到令行禁止、步調一致,一切行動聽黨指揮。

第二,中央軍事委員會實行主席負責制,是繼承和弘揚我們黨建軍治軍成功經驗和優良傳統的必然要求。我們黨始終高度重視軍隊領導權問題。在革命、建設、改革的長期實踐中,我們黨逐步探索形成一整套確保黨對人民軍隊絕對領導的制度, 包括:堅持軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央和中央軍委,軍委實行主席負責制;實行黨委制、政治委員制、政治機關制;等等。其中,軍委主席負責制處於最高層次,居於核心和統領地位,具有牽一髮而動全身的決定性作用。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼實現中國夢強軍夢,圍繞維護和貫徹軍委主席負責制提出一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署,從理論上、實踐上、制度上不斷豐富完善軍委主席負責制。在黨章修正案中明確中央軍事委員會實行主席負責制,有利於在新的歷史條件下更好地繼承和弘揚我們黨長期以來建軍治軍成功經驗,並以這一核心制度為統領,推動黨領導國防和軍隊建設各方面制度的豐富和完善。

第三,中央軍事委員會實行主席負責制,是我們黨推進依法治軍的迫切要求。

黨的十一屆三中全會後,我們黨探索建立符合黨情國情軍情和時代要求的最高軍事領導制度,並寫進《中華人民共和國憲法》。1982年12月,五屆全國人大五次會議通過並頒佈的《中華人民共和國憲法》,不僅明確了軍隊在國家體制中的作用和地位,而且正式確認了中央軍委實行主席負責制。

依法治國必須依法治軍。在新的歷史條件下,推進依法治軍,既要有憲法作為法理依據,更需要黨章提供紀律保障。有了黨內嚴格的政治紀律,有8900多萬名黨員首先從思想上認同、 紀律上服從,我國憲法規定的中央軍事委員會實行主席負責制才能真正得到貫徹落實,我們黨推進依法治軍才能有更可靠、更有力的保障。

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