4月26日《人民公安報》7版深度報道 海南公安：百鍊成鋼磨利劍 砥礪奮進立新功
文/本報記者 鄔春陽 宋洪濤 陳煒森
圖/本報記者 田和新
4月13日，海南建設自由貿易試驗區和自由貿易島的喜訊傳來，各界歡欣鼓舞。這個祖國最南端的省份，借力改革開放，將日益發展成為中國最具活力的地區之一。
新時代深化改革開放的衝鋒號已經吹響！面對改革浪潮的風起雲湧，社會環境的更加開放，建設更美更好海南的背後，海南公安機關需要承擔的責任也越來越重。
特區經濟發展能否繼續擁有穩定的社會環境？國際旅遊島中游客的人身財產是否安全？社會公眾對海南公安工作是否滿意？這一系列問題，歸根結底需要海南公安機關給出答案。
百鍊成鋼方能鑄出寶劍，強健隊伍方能再立新功。新徵程中，海南省公安機關嚴格按照習近平總書記關於政法隊伍建設“五個過硬”以及公安工作和隊伍建設“四句話、十六字”總要求，主動適應全面從嚴治黨、從嚴治警新要求，牢牢把握正規化專業化職業化建設方向，隊伍建設亮點紛呈。
續寫特區精神 築牢忠誠警魂
堅持政治建警鍛造堅固鐵軍
群山環抱，滿眼蒼翠。
在昌江黎族自治縣公安局辦公大樓前的廣場上，鮮豔的五星國旗冉冉升起，列隊而立的民警神情莊重，親手將黨費交到支部書記手中。
懷著對祖國的忠誠、對黨的崇敬，一心堅守著腳下的紅土地。這裡每月都舉行一次升旗儀式，民警在國旗下親手繳納黨費也由此形成慣例。
打造忠誠隊伍
這僅僅是海南公安強化黨建隊建、政治建警築牢忠誠警魂的一個縮影。
伴隨著特區30年滄海桑田的鉅變，海南公安始終植根腳下的沃土，傳承特區精神，發揚海南人敢闖、敢試、埋頭苦幹的剛性品格，鑄造忠誠警魂，日漸成長為一支擁有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的過硬隊伍。
堅持政治建警、打牢思想根基是鍛造鐵軍的基石。海南公安機關多措並舉，築牢忠誠警魂。全省公安機關深入組織學習貫徹黨的十九大精神，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”制度化常態化，開展精神文明創建活動，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，教育引導民警進一步堅定理想信念、強化“四個意識”，把“公安姓黨”的意識深深融入血脈。
隨著海南改革開放不斷深入，各類安保工作等警務不斷增多，強化戰時政治思想工作成為落實忠誠意識的重要抓手。
在海口，以黨建帶隊建，抓工作保平安，社會治理屢有創新；在瓊海，以戰時隊伍管理為重點，組織開展博鰲論壇年會安保全警戰時思想狀態調研，針對性開展教育……
從瀾湄會議成功舉辦到博鰲亞洲論壇年會、環島國際自行車賽等大型活動安全有序，政治過硬則人心齊，人心齊則事竟成。
加強優秀典型選樹，形成榜樣效應也成為政治建警重要舉措。多年來，海南公安成功推出了“全國公安一級英模”吳春忠、“海南時代楷模”朱國茂、““全國公安機關愛民模範”李觀連等一批英雄模範的典型事蹟，評選出年度全省優秀公安局17個次，共表彰了350個集體和1400名個人，掀起了學先進、講奉獻、創佳績的熱潮，激發了廣大民警幹事創業的熱情。
在三亞市，在雨中默默為交通事故受傷的女子撐傘的民警吳墨全等一大批先進典型民警不斷推出，在清風正氣的激勵下，隊伍整體素質大幅提升，湧現出了一大批先進個人和先進單位。
“榜樣帶領下，每名黨員都是一面旗幟，每名隊員都是拼命三郎。”黨的十九大代表、海口市公安局瓊山分局飛鷹便衣警察大隊長馮暉介紹，“學英雄、追英雄、爭當英雄”等活動深受歡迎，充分發揮先鋒模範帶頭作用可以鼓舞士氣，可以帶動隊伍建設實現跨越式成長。
深化改革創新 科信助力實戰
堅持素質強警提升核心戰鬥力
走進瓊海市公安局聯合作戰實驗室，一排排電腦後，民警和企業科研機構的專家正在深入交流，以實戰需求結合科研創新，孵化智慧警務最新產品，勾勒出一幅改革創新的美麗畫卷。
海南為改革而生，因改革而興。在特區各項建設日新月異的今天，海南公安機關借力深化改革開放的東風，不斷進取，勇於創新，有力提升了隊伍的整體戰鬥力，在素質強警的道路上探索出一套成功經驗。
向提升素質要警力，夯實實戰訓練基礎是關鍵。海南公安機關下足力氣，嚴格落實公安部有關基層領導幹部和一線民警實戰訓練標準，通過比武競賽檢驗訓練成效；開展全警教育培訓，重點抓好領導幹部素質培訓、“四項建設”培訓、市縣公安局班子成員和科所隊長集訓，以及加強領導幹部法制理論培訓、民警執法實戰培訓和警務輔助人員法律教育培訓；辦好公安大講堂，通過全方位、全覆蓋的教育訓練促進民警綜合素質提升。
緊抓公安改革機遇，向整合資源要警力，海南公安在警務機制改革、合成作戰中下巧勁、下狠勁。
昌江黎族自治縣公安機關不斷強化“大合成”作戰機制創新舉措，有效驅動警務整體效能提升，特別是打通服務聯繫群眾“最後一公里”工作機制，讓服務群眾“零距離”。
三亞市公安機關創建旅遊警務新機制，在全國率先成立旅遊警察支隊，重拳治理旅遊市場亂象，讓群眾有更多安全感與獲得感。
基礎紮實方能穩固，機制先進方能高效，科技信息化的投入則讓警務更加智慧。海南公安機關大力實施公安大數據戰略，著力打造數據警務、建設智慧公安，全面推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革，努力實現公安機關戰鬥力的跨越式發展。
“狠抓科研合作，充分利用大數據建設，刑事技術工作有了豐富源泉。”東方市公安局政委張含華介紹，東方市建立的全國首個法庭科學DNA檢驗國產化設備、試劑盒推廣實驗室，以及全國首個公共安全管理服務DNA數據庫，在實戰中已經得到很好的應用，凸顯了刑事科學技術推動東方公安工作發展進步的巨大潛能。
“深化智能化信息化建設，不斷提升警務實戰核心能力。”瓊海市公安局政委嚴樹勳介紹，在省公安廳海島型立體化信息化智能化防控體系共建共享的基礎上，瓊海公安全面推進視頻監控聯網系統（“雪亮工程”）等領先技術，不斷提升治安防控和重大安保警衛水平。
三亞市公安局旅遊警察為中外遊客答疑解惑
強化紀律作風 從嚴管黨治警
堅持規範用警夯實黨建隊建
打鐵必須自身硬，紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，對於公安這支紀律部隊來說，過硬的紀律作風更是必備。
海南公安機關突出管黨治警要求，加強紀律作風建設，全面履行從嚴治黨、從嚴治警主體責任，懲治貪腐不手軟，正風肅紀不停歇。近五年來，共查處違紀違法案件464起660人。全省公安機關“四個意識”進一步增強，工作步調明顯加快，執行力不斷提高，作風更加紮實穩健。
樹立“嚴管就是厚愛”的理念，從嚴管黨治警。海南各級公安機關牢固“抓好黨建就是最大的政績”理念，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導幹部“一崗雙責”，堅持以黨建帶隊建，做到黨建和業務兩手抓、兩手硬；持之以恆開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，貫徹落實中央八項規定實施細則精神，用好監督執紀“四種形態”，嚴厲懲治、堅決糾正“四風”問題，營造風清氣正的良好警風；固化規範綜合督察制度，重點圍繞重大專項行動、主要業務工作、重要政治學習和紀律作風等環節開展督察。
彰顯法治之威，錘鍊鋼鐵隊伍。海南公安機關深入推進執法規範化建設，執法質量和水平明顯提高。
據東方市公安局副局長、法制大隊大隊長邢賽銘介紹，他們嚴格落實執法辦案責任，不斷規範辦案程序，建立案件嚴格審核把關機制，推進執法辦案信息化建設，民警執法能力和水平不斷提升，整體執法質量明顯提高，民警執法行為更加規範。
加強警務保障 深入細緻關懷
堅持從優待警以警為本凝心聚力
隨著海南的不斷建設發展，公安民警肩頭的責任更重、壓力更實，讓民警能夠在緊張之餘不疲憊，重擔之下不鬆懈，堅持落實從優待警政策，是隊伍形成可持續戰鬥力的關鍵。
海南省公安機關設身處地為基層民警著想，細化落實從優待警各項措施，讓民警真真切切感受到組織的關懷。在工作上支持民警、待遇上保障民警、健康上關心民警，儘可能幫助民警解決思想、工作和生活上遇到的困難和問題。
據瞭解，海南省公安機關不斷要加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作，為民警解決後顧之憂；研究制定民警依法履職免責、不實舉報澄清等制度，依法查處暴力襲警、妨礙民警執行公務等違法犯罪行為，為依法履職民警撐腰鼓勁，堅決維護民警正當合法權益和執法權威。
以三亞市為例，公安機關用實實在在的舉措關愛民警，溫暖警心，經常開展各類走訪慰問活動，先後組織慰問英烈家屬、因公負傷民警、困難民警62人次，共發放慰問金15.4萬元。
以細緻關懷溫暖警心，更以及時表彰鼓勵民警，嚴格落實戰時表彰機制，是一種認可，更是一種激勵。
“上級將獎狀送到執勤點，讓我們倍感鼓舞和振奮。”瓊海市公安局治安管理大隊特勤中隊中隊長黃磊、巡特警中隊五中隊中隊長郭召立因為在博鰲論壇安保中的出色表現在執勤點火線受獎，這樣的經歷讓他們終身難忘。
此外，著重打造文化育警品牌，通過文化設施的建設、文化活動的舉辦，不斷樹立民警職業榮譽感、認同感，培育民警良好的道德情操，以精神養分舒緩民警壓力，以文化養料填充民警心靈。
在海口市，警察書屋建設如火如荼，通過與省圖書館建立合作，不斷為民警提供各類書籍，定期更新，為民警帶來精神的享受；在瓊海市，通過舉辦書畫攝影比賽、主題演講會等豐富多彩的活動，狠抓公安文化，樹立警營精神……
可以預見，在當前和今後的一個時期，海南公安機關將繼續以忠誠為魂，振奮精神，開拓進取，紮實工作，不斷開創公安隊伍建設新局面，在特區發展的新徵程中砥礪奮進再立新功。
記者手記——
讓英雄精神成為不竭動力
面向大海，春暖花開。恰逢海南建省辦經濟特區30週年，人民公安報專題報道採訪組一行登上特區海島，親身感受海南公安30年輝煌奮鬥歷程。
一路走來，青山綠水，椰林藍海，心潮澎湃。昔日10萬人才“闖海南”的磅礴之勢猶在眼前，敢闖、敢試、埋頭苦幹的精神依然在新時代海南公安人血脈裡流淌。
經濟發展離不開穩定的社會環境，開放的海島更需要平安和諧，這都離不開海南公安人的默默付出、執著的堅守。
多年來，海南公安湧現出一大批先進典型，他們堅定維護黨和人民利益，竭力守護社會平安，勇於奉獻不怕犧牲， 集中彰顯了海南公安民警、公安隊伍的職業豪情、浩然正氣，不斷激發全省公安機關、廣大公安民警忠誠使命、履職盡責的激情活力，推動海南公安事業不斷髮展前行。
忘不了，三亞警察親民愛民，不斷探索警務新機制，設立旅遊警察維護旅遊市場秩序，為遊客帶來安寧順心的旅遊環境。
這支英雄隊伍裡有向科技要警力和戰鬥力的三亞“福爾摩斯”“全國百佳刑警”、三亞市公安局刑警支隊支隊長鄭春光，有連續20多天破案倒在工作崗位上的全國公安系統一級英模、原三亞市公安局刑偵支隊副支隊長餘玉全……
忘不了，美麗鄉村建設，瓊海市公安局培蘭派出所新警李文淵駐村美麗鄉村沙美村，想村民所想，急村民所急，為美麗新農村建設添磚加瓦、謀劃未來。
在這位新警的前輩裡有任勞任怨保安護民的全國特級優秀人民警察、瓊海市公安局潭門派出所所長陳雁雲。
海南公安的英雄名字還有很多，朱國茂、王先文、劉彥明、陳健統、歐陽文健、馮暉……
火種已經播下，英雄的精神更有人傳承，追趕先進、崇尚英雄的氛圍必將成為海南公安隊伍建設、事業發展的不竭動力。
英模榜
（1988年——2018年）
先進個人
全國公安系統一級英雄模範
王光生、王志明 、餘玉全、黎定琦 、吳春忠
全國公安系統二級英雄模範
吳義海 、陳育榮 、陳 曙 、蔡篤強、邱大敬 、陳 華 、
李覺榮、史振勇、符傳泉 、張 文、許用開
全國特級優秀人民警察
王國仁 、黎 傑 、黎定琦 、符成輝 、李 斐 、陳雁雲、
周永恆
全國先進工作者（國務院表彰）
黃宏榮、宋澤江、王國仁、周經海、李善偉、黎定琦、陳華王錄學、張文 、蔡建家
全國公安機關愛民模範
林 強 、杜代聰 、楊應傑、陳如林、陳瓊雲、肖樹廣
全國勞動模範、五一勞動獎章
蔣金漢、林 文周經海、蔡軍、餘玉全 、王錄學、符成輝、黎定琦、蔡建家
模範集體
全國模範公安局 （國務院表彰）
文昌市公安局
全國優秀公安局
文昌市公安局 、瓊海市公安局、屯昌縣公安局、儋州市公安局、陵水黎族自治縣、東方市公安局
全國模範公安派出所
海口市公安局龍華分局大同派出所
全國公安機關愛民模範集體
瓊海市公安局嘉積派出所
集體一等功
省公安廳偵破“王英漢流氓犯罪集團”專案組 、文昌市公安局看守所 、海南省瓊山市公安局“8.16”專案組 、海口市公安局“99.1.1”專案組 、陵水縣公安局“5.2”緝捕組 、瓊海市公安局“博鰲亞洲論壇”保衛參戰集體、海南省公安廳610辦室 、海口市公安局特警支隊（赴川抗震救災）、海南省消防總隊、海南省邊防總隊、海南省海口市公安局瓊山分局、海南省公安廳刑事警察總隊、海口援疆公安特警隊
全國人民滿意公安基層單位
文昌市看守所、文昌縣公安局錦山派出所、瓊海市公安局嘉積派出所、瓊海市公安局潭門邊防派出所、儋州市公安局藍洋派出所、屯昌縣公安局屯城派出所、萬寧市看守所
全國優秀公安基層單位
海口市公安局戶籍科、三亞市公安局鳳凰機場分局機場派出所、瓊海市公安局長坡派出所、儋州市公安局刑警大隊技術中隊、文昌市看守所、墾區公安局紅明派出所、海南公安邊防總隊瓊海邊防支隊潭門邊防派出所、海口市公安局秀英分局治安大隊、海口市公安局龍華分局海墾派出所、海口市公安局金貿派出所、瓊海市公安局交警大隊、文昌市公安局強制戒毒所、陵水縣公安局禁毒大隊、萬寧市公安局禁毒大隊、
屯昌縣公安局晨星派出所、海口市公安局秀英分局秀英派出所、三亞市公安局新風派出所、文昌市公安局刑事犯罪偵查大隊、瓊海市公安局刑事偵查大隊嘉積中隊、萬寧市公安局國內安全保衛大隊、海口市公安消防支隊龍華大隊、海口市公安局特警支隊二大隊、三亞市公安局刑事警察支隊有組織犯罪偵查大隊、樂東黎族自治縣公安局國內安全保衛大隊、
保亭黎族苗族自治縣公安局交通管理大隊、定安縣公安局禁毒大隊、海口市公安消防支隊龍華大隊金融中隊、海口市公安局美蘭分局辦證中心、三亞市公安局警令部指揮中心、樂東縣公安局刑事警察大隊、澄邁縣公安局澄城派出所、儋州市公安局技術偵察支隊綜合辦案一大隊、瓊海市公安局警衛處
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