國家公務員時政熱點:特色農產品,優質才能優價

加強制度供給,推動資金、技術等各類資源聚集,實現產業體系、生產體系和管理體系融合

正是榴蓮上市時節,市場上榴蓮價格不菲。榴蓮為什麼那麼貴?因為,榴蓮生長週期長,一株普通的榴蓮樹,至少要長6—8年才能結果,生長過程中的田間管理、生產資料支出、自然災害及生物災害風險規避,不斷增加榴蓮的產中成本。而且,榴蓮對冷凍、倉儲、運輸等環節要求高,經營的產後成本大。另外,生產標準的提高、地理標誌的品牌化,都是成本抬高的因素。

成本高,價格自然高。若消費者不買賬,生產者價格高的訴求就得不到滿足,生產就不能完成資本再循環,繼續再生產就不能實現,就更甭說要擴大再生產了。

優質才能優價。一方面,通過農產品質量提升獲得的優價,可以覆蓋成本。另一方面,通過集成創新,可以降低農產品生產經營的綜合成本,那生產者就可以大顯身手了。

提高現代農業效益,實現優質優價,必須以生產過程中發現的問題為導向,精準發力。

要在質量提升上聚焦。提高質量,貫穿於特色農產品生產全過程。生產者以消費者的滿意尺度來配置生產資源,規劃生產進度和調整種養結構。良種良法,清潔生產,綠色生產,是第一步。高效生產,提高單位土地產出能力,提高農業勞動生產率是第二步。打造無公害農產品、綠色食品、有機農產品,擦亮農產品地理標誌,是第三步。有了這樣的“三步走”,特色農產品在優質臺階上就可以穩步走進市場。

要提高新型經營主體組織化水平。好質量是好價格的基礎,但好質量不能跟好價格畫等號。因此提高經營主體價格談判能力,就成了關鍵。當前,經營主體議價能力還遠遠不夠,農產品尤其是特色農產品價值發現能力還沒有得到充分的挖掘,提高經營主體組織化水平,十分迫切。整體看,我國農業生產大多處於產業鏈條底端,試錯代價高,抗風險能力弱。如果由單一小農戶經營,他們副業少,還很容易半途而廢。比方,土豬肉比速成豬肉好吃,照理能賣出好價錢,但在價格實現上往往事與願違。

還要有發展特色農業產業的定力。特色農產品在市場競爭中具有不可替代性,具有先天的市場潛力。但一些生產主體缺乏恆心,在產業選擇上朝三暮四,常常難有斬獲。比方,養殖地方特有的生豬品種,由於生長週期長,有的養殖主體幹一段時間發現沒有什麼收益,就不幹了。問為什麼,經常聽到的回答是:當地土豬出欄慢,易遭疫病,投入大,回本慢。特色農業產業形成特色農業產業優勢,需要一個長期的過程,心急吃不得熱豆腐,淺嘗輒止,只能適得其反。

從制度供給看,一個地方的特色農業產業不能形成產業優勢,往往和產業孵化過程中扶持與保障的缺位有關。因此,要加強制度供給,推動資金、技術等各類資源配置厚積薄發,實現產業體系、生產體系和管理體系融合。還要通過制度供給,抵禦生產風險,熨平市場波動。引導銀保等金融機構與農業項目精準對接,提供更多向“三農”傾斜的融資和保險支持,通過期貨、期權等風險規避工具,在產銷環節對沖風險。

《 人民日報 》( 2018年07月22日 10 版)


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