7月25日,最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議 在深圳召開,主要任務之一是深入謀劃部署新時代人民法院改革。
現在,小編帶你快速瞭解會議透露出的改革要點!
認真落實改革主體責任
各級法院要切實履行主體責任,主要負責同志作為第一責任人。
——要進一步加強組織領導。
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►各級法院領導幹部既要當好“指揮員”、也要當好“戰鬥員”。
►要精準施策,從“大而全”轉向“小而精”。
►要緊緊依靠當地黨委及政法委領導,自覺接受人大監督,積極爭取政府、政協及相關部門支持,形成推進改革的整體合力。
►要聚焦矛盾突出的重點難點問題。
——要進一步完善制度配套。
►最高人民法院將研究制定進一步完善司法責任制配套機制、法官員額交流退出機制、專業法官會議機制、加強和改進審委會制度等指導意見。
►要加強系統謀劃,科學研究制定關於深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見,即“五五”改革綱要。
——要進一步推廣改革經驗。
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►著眼於推進“基本解決執行難”、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、深化人民法院內設機構改革等重點問題,複製推廣好經驗、好制度、好方法。
——要進一步抓好督察落實。
►對督察發現的問題掛賬督辦、專項通報,對履行主體責任不力的嚴肅問責。
全面落實司法責任制
——要深化司法人員管理制度改革。
►堅持以案定員、以員測編、省級統籌、動態調整,嚴格控制法官員額比例,完善法官員額配置機制。
►深化省以下人民法院編制統一管理改革,積極發揮各高院編制協管職能,提高編制管理使用效率。
►完善初任法官培養機制,健全從法官助理中遴選法官的工作機制。
►完善從律師、法學專家中公開選拔法官的辦法。
►完善法官逐級遴選制度,促進人才合理流動。
►完善法官員額交流、退出機制,建立健全“能進能出”的管理調控機制。
►落實與單獨職務序列改革相配套的政治、生活待遇。
►健全審判輔助人員的等級設置、薪酬保障、培訓考核等機制。
►推動落實公務員職務與職級並行制度,完善職數核算方式等,拓寬司法行政人員的晉升通道。
——要深化審判監督管理制度轉型。
►深入推進電子卷宗隨案同步生成,健全覆蓋案件辦理全流程的網上審判體系,實現全院、全員、全過程的審判監督管理。
►編制涵蓋刑事、民事、行政、國家賠償專業領域主要審判程序的流程標準。
►充分發揮院庭長和專門審判管理機構的審判監督管理職責,進一步發揮審判委員會、專業法官會議總結審判經驗、統一裁判標準的作用,確保法律統一正確實施。
——要不斷推進司法資源優化配置。
►大力推進矛盾前端治理、糾紛多元化解,鼓勵引導當事人選擇更多非訴訟方式化解矛盾糾紛。
►大力推進案件繁簡分流,盤活用好審判資源,著力破解案多人少難題。
►總結推廣杭州互聯網法院試點經驗,在北京、廣州籌備增設互聯網法院。
►積極運用多層次訴訟制度體系,充分發揮特別程序、督促程序、小額訴訟程序、刑事速裁程序、簡易程序的優勢。
進一步深化
以審判為中心的刑事訴訟制度改革
►要不斷完善並全面實施庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規程”,深入推進庭審實質化,完善證人、偵查人員、鑑定人出庭作證機制,推動形成訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據為中心的刑事訴訟新格局。
►積極推進跨部門大數據辦案平臺建設,不斷完善常見刑事案件基本證據標準指引,積極運用大數據對量大面廣的刑事案件證明標準進行集中攻關,推進刑事案件智能輔助辦案系統的建設優化和全國推廣應用。
►要認真總結刑事案件認罪認罰從寬制度試點經驗。
推進法院內設機構改革
推進人民法院內設機構改革,是黨中央著眼戰略全局作出的重要部署。今年以來,最高人民法院積極會同中央編辦研究制定內設機構改革指導性文件,加快推進改革相關工作。
►要堅持綜合機構和業務機構同步改、人員分類管理改革與內設機構改革相配套,堅持優化協同高效原則,推動司法人員迴歸辦案一線。
►要科學設置審判業務機構,切實做到審判職能優化、內部管理扁平化,防止審判監督管理虛化。
►妥善處理好扁平化管理與審判專業化建設的關係,因地制宜加強專業化審判組織建設,提高審判專業化水平。
►堅持以審判工作為中心,整合設置非審判業務機構,強化服務保障功能。
製圖:呂韶文
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