中國現代國際關係研究院 張茂榮
■提要
約翰內斯堡峰會聚焦金磚及非洲工業化、“金磚+”合作以及共同反對保護主義等議題,將給陰霾壓頂的世界經濟帶來信心與動力。本次峰會以“金磚國家在非洲:在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題,與2017年廈門峰會倡導的“要把握新工業革命的機遇,以創新促增長、促轉型”的主張一脈相承。“新工業革命夥伴關係”將進一步推進。
7月25日,金磚國家領導人第十次會晤在南非約翰內斯堡開幕。本次峰會聚焦金磚及非洲工業化、“金磚+”合作以及共同反對保護主義等議題,將給陰霾壓頂的世界經濟帶來信心與動力。
約翰內斯堡峰會以“金磚國家在非洲:在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題,與2017年廈門峰會倡導的“要把握新工業革命的機遇,以創新促增長、促轉型”的主張一脈相承。廈門峰會強調,金磚國家將加強工業領域合作,包括產能和產業政策、新型工業基礎設施與標準、中小微企業等,共同抓住新工業革命帶來的機遇,加速金磚國家工業化進程。
在約翰內斯堡峰會上,“新工業革命夥伴關係”得到進一步推進。“金磚國家新工業革命夥伴關係”是中國提出的建設性倡議,其目的是讓五國充分發揮各自優勢,探索新的合作模式,提升在全球價值鏈中的位置,從而提高金磚國家發展效率,迎接新的工業革命。目前,金磚國家處於工業化的不同階段,且都處於經濟結構轉型升級關鍵期,需要把握新工業革命的機遇,在強化工業化進程中發揮協同效應,在合作中實現優勢互補,進一步築牢金磚合作根基。
例如,僅金磚國家在物聯網、雲計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、5G及其創新應用等信息通信技術的聯合研發和創新,就將極大提升五國信息通信技術基礎設施建設和互聯互通水平,促進各國經濟和社會發展。中國期待通過建立“金磚國家新工業革命夥伴關係”加強五國工業化、創新、包容增長和投資合作,為金磚國家經濟發展尋找新動力,共同應對當前世界經濟面臨的風險。
“金磚國家新工業革命夥伴關係”對非洲更具吸引力。當前,工業化發展是整個非洲大陸關注的焦點,也是中非合作多年來的重頭戲。約翰內斯堡峰會在中非產能合作的基礎上,討論整個金磚國家與非洲之間的工業化合作,以充分發揮各金磚國家的產業優勢,對於推動非洲工業化發展具有重要意義。
約翰內斯堡峰會沿用廈門峰會的“金磚+”合作模式,進一步擴大金磚合作的輻射和受益範圍。中國國家主席習近平曾以“一箭易斷,十箭難折”來強調團結協作對於新興市場國家和發展中國家的重要性。2017年,中國提出“金磚+”模式,在廈門峰會期間邀請埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內亞、泰國領導人出席新興市場國家與發展中國家對話會,共商南南合作大計。“金磚+”合作模式通過打造開放多元的發展夥伴網絡,讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來,開創了新興市場國家和發展中國家合作的新形式。可見,“金磚+”很好地回應了新興市場國家和發展中國家群體性崛起的世界趨勢,能更好地解決這些國家所面臨的問題。
在約翰內斯堡峰會上,除中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五國外,還邀請盧旺達、安哥拉、納米比亞等9個非洲國家的領導人和其他地區國家的政府首腦與會,舉行金磚國家同非洲國家領導人對話會和“金磚+”領導人對話會,從而加強金磚國家與廣大非洲國家的聯繫。
“金磚+”讓金磚國家的朋友越來越多,大家攜手共同發展,共創更加美好的未來。對此,俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部項目主任、歐亞開發銀行首席經濟學家雅羅斯拉夫·利索沃利克認為,“金磚+”模式所體現的夥伴關係及開放性原則,推動金磚合作成為最具全球影響的南南合作平臺,為新興市場和發展中國家參與全球治理、謀求共同發展提供了新機遇,也將極大增強世界經濟的穩定性。其中,中國將繼續發揮引領作用,推進金磚國家之間、金磚國家與其他新興市場國家和發展中國家間的密切合作。
約翰內斯堡峰會還對單邊主義和保護主義作出有力回擊。回顧過去,新興經濟體的崛起得益於積極參與全球化；時至今日,廣大南方國家的發展也不能重新回到封閉和隔絕的狀態。在美國主導的單邊主義和保護主義盛行的當下,金磚國家共同發出堅持多邊主義、維護自由貿易的強有力信號,將推動經濟全球化向著正確方向發展,為世界經濟增長繼續注入正能量。
此外,金磚國家團結廣大新興經濟體和發展中國家加強南南合作,在“金磚+”模式下采取行動共同維護多邊主義和以世貿組織為核心的多邊貿易體制,其對促進經濟全球化和世界經濟增長的意義更加重大。
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