近日，文昌市印發《推行網格化土地監管體系強化主體責任實施方案》，以市、鎮、村為責任主體，明確各相關部門及單位在土地監管中的責任，構建“橫向到邊，縱向到底”的三級網格化土地監管體系。
根據《方案》，一是建立市、鎮、村三級網格。以市行政區域為單元建立一級網格，責任主體為市政府，一級網格長由市政府主要負責人擔任。以鎮行政區域為單元建立二級網格，責任主體為鎮政府，二級網格長由鎮政府主要負責人擔任。以村行政區域為單元建立三級網格，責任主體為村“兩委”幹部，三級網格長由村“兩委”主要負責人擔任。一級網格設一級網格信息管理辦公室，每月彙總網格運行情況報告一級網格長。二級網格設立1名專職信息員，每週彙總三級網格情況報告一級網格信息管理辦公室。
二是加強土地監察巡查。網格責任人員以轄區內城市規劃區、基本農田保護區、城鄉結合部、村莊規劃區和國道、省道及濱海旅遊公路兩側土地利用情況為重點定期進行巡查和監督，及時發現和制止土地違法行為，及時向上級網格進行報告。村級每天巡查一遍，鎮級每週巡查一遍，市級每季度組織有針對性的專項檢查，年終進行全市規模的清查。
三是查處土地違法行為。二級網格責任主體對發現的違法用地、違法建設行為按《海南省查處違法建築若干規定》組織查處，對不屬於本部門管轄的，及時制止並上報一級網格信息管理辦公室，由一級網格信息管理辦公室移交移送相關部門調查處理。需要多部門聯合調查的，由一級網格信息管理辦公室負責組織實施聯合執法。
四是完善獎勵措施。將網格化土地監管工作納入鎮黨委、政府及各職能部門年度工作目標考核體系，根據考核結果嚴格實施獎懲，並與幹部任免、評優相掛鉤。對年終考核未發生違法佔地的鎮政府按1萬元/10平方公里的標準進行獎勵，作為保護耕地，打擊違法用地、違法建設工作經費；對年度內未發生違法佔地的村委會獎勵1萬元，其中30%用於村幹部個人獎勵，70%用於村“兩委”耕地保護、打擊違法用地、違法建設專項經費。
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