“南有三亞，北有銀川”。
今年是寧夏回族自治區成立60週年，站在“一帶一路”倡議的新起點，首府銀川正為發展全域旅遊打出組合拳。
“我們把‘絲路明珠 魅力銀川’作為城市旅遊名片，以水為魂，以路為脈，以黃河為紐帶。”日前，銀川市體育旅遊局局長朵永毅在接受中國城市報記者採訪時透露，創建全域旅遊示範市，已升至銀川下一階段發展的重頭戲。
從“示範區”到“樣板市”大飛躍
連綿起伏的賀蘭山、波滔奔湧的黃河水、廣闊無垠的毛烏素沙漠……2016年9月，寧夏成為繼海南後，全國第二個省級全域旅遊示範區創建單位。
而如今，“國家全域旅遊示範市”在銀川提上日程。今年4月，銀川市政府印發《銀川市關於加快全域旅遊發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，由銀川市市長楊玉經帶隊，表示將把旅遊業打造成為銀川市的戰略性支柱產業。
《意見》特別提出，到2020年，銀川將創建成為國家全域旅遊示範市，全市年遊客接待量突破2000萬人次，旅遊業總收入200億元以上，佔全市GDP的10%以上，旅遊業成為新的經濟增長極。
“創建全域旅遊示範市，是對寧夏創建全國全域旅遊示範區的具體化和深入。”朵永毅告訴記者，從“區”到“市”，除創建主體不同外，工作側重點也不盡相同。
具體來說，“示範區”的創建以供給側改革為主，強調旅遊業與其他產業的深度融合；而“示範市”更重創新，目標是建設“絲綢之路國際旅遊目的地”。
回顧過去一年，銀川取得了不錯的旅遊成績。2017年，全市實現接待旅遊人次1428.83萬人次，同比增長27.51%；旅遊總收入130.19億元，同比增長25.18%。各項數據引領全區五市，繼續保持增速第一，佔全區半壁江山。
在未來，老景區提檔升級，鄉村旅遊、葡萄酒旅遊等新業態發展將被提上日程；同時，“示範市”也提出注重與人民群眾“新生活方式”的融合:特色康體康養醫療、群眾體育健身、電子競技大賽等，這些都在未來可期。
旅遊護照補齊冬季短板
另一方面，夜遊項目、冬季旅遊市場、低空旅遊項目、特色文化演藝項目……這些被視為銀川目前“短板”的旅遊業態，也將被逐一填補。
記者在實地走訪中發現，不少市民點贊“全域旅遊護照”。
據瞭解，冬季的銀川旅遊產品內容單一、市場氛圍不濃郁，曾成為困擾銀川的一大掣肘。因此，自2016年以來，銀川創新發行了“全域旅遊護照”，實施門票優惠、便民服務等措施。
新措效果立竿見影。僅2016年冬季，銀川市旅遊接待人次較上年同期增長了175%。朵永毅告訴記者，兩年來，銀川共投放旅遊護照150萬份，影響覆蓋陝西、甘肅、內蒙、山西、河北、青海、河南等省區。“這不僅繁榮了冬季旅遊市場，而且利用市場手段，逼迫企業不斷研發冬季旅遊產品，促進了銀川旅遊的轉型升級。”
朵永毅透露，通過護照的發行，銀川創新性開發了以永寧大集、三沙源燈會等為代表的大型民俗集會活動產品；冰雪旅遊、康體旅遊、研學旅遊等新產品紛紛湧現；滑雪場從過去僅有的賀蘭山滑雪場、閱海滑雪場增加到5家；冬季燈光秀、花卉展覽等也紛紛亮相市場。
“請進來”“走出去”促發展
如今，銀川通過“政府搭臺，企業唱戲”，吸引了越來越多全國性的企業“走進來”。
記者瞭解到，近兩年，銀川先後引進了長城影視文化企業集團、成都置信投資發展有限公司、天山集團等企業，協議投資總額140億元，2018年擬投資33億元。
其中，天山集團投資建設的天山海世界水上樂園，即將於7月中下旬開園待客。“這是寧夏以5A級標準打造的新型旅遊休閒度假區，四季室內恆溫，將填補寧夏冬季無大型戲水項目的空白。”
天山西北集團總裁康利萍在接受中國城市報記者採訪時透露，除水上樂園外，項目還將包含康養中心、冰雪世界共三大業態。“我們看好銀川的發展潛力，政府對企業‘走進來’也非常支持。”
而此前為了“走出去”，銀川積極聯合全市各大旅行社和旅遊公司，先後在寧蒙陝甘等周邊省區，以及珠三角、長三角、京津冀、雲貴川渝等省區的城市開展旅遊營銷。
同時，在各省會城市的廣播電臺當紅節目持續開展銀川旅遊走進直播間活動，累計實現宣傳時長達4000分鐘；累計發放銀川旅遊宣傳冊超15萬冊。
面向未來，銀川還提出了“都市圈+”的模式。據悉，銀川市體育旅遊局已在全國率先發起成立了“絲綢之路”國際旅遊聯盟，現已有93個城市加盟。
朵永毅表示，將來或考慮與北京、深圳、上海、南京、杭州等國內旅遊重點城市，點對點結成旅遊發展互促城市。
打好三張特色旅遊牌
作為“一帶一路”的節點城市，又正逢寧夏60週年生日，今年銀川將重點打好三張特色旅遊牌。
朵永毅告訴記者，除了圍繞黃河拓展銀川旅遊市場客源空間，打好“天下黃河富寧夏，塞上江南美銀川”的旅遊形象牌之外，還要打好賀蘭山東麓葡萄酒休閒旅遊牌。
據悉，賀蘭山東麓葡萄酒是國家地理標誌產品。在2017年第24屆布魯塞爾葡萄酒大賽上，賀蘭山東麓葡萄酒曾包攬了4項大金獎，獲得獎牌總數佔中國獲得該屆大賽獎牌總數的52.6%。
而第三張則是賀蘭山東麓文化旅遊牌。西夏陵、賀蘭山岩畫等國際知名歷史人文景區等分佈在賀蘭山東麓，其中，賀蘭山岩畫的太陽神是世界巖畫組織標誌，世界巖畫組織的兩次年會均在銀川市召開；鎮北堡西部影城是中國電影走向世界的孕床，鞏俐、張藝謀等國際知名大腕都從這裡亮相。
朵永毅對記者透露，下半年，銀川將籌辦一批有較大影響力的體育旅遊節慶活動，還將在全國32個城市舉辦旅遊招商說明活動、全域旅遊創新創意大賽等活動。
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