財時代｜喬發
近日，人民銀行會同互聯網金融風險專項整治工作領導小組有關成員單位召開互聯網金融風險專項整治下一階段工作部署動員會。
會議認為，黨中央、國務院高度重視互聯網金融風險專項整治工作。專項整治工作開展以來，各部門各地區密切配合、加強協作，按照統一部署紮實開展整治工作，互聯網金融總體風險水平顯著下降，監管制度機制逐步完善，行業無序發展、生態惡化的局面有所改善。但同時，還要清醒地看到，互聯網金融領域風險防範化解任務仍然艱鉅，適應互聯網金融特點的監管體制機制有待進一步完善。
整治工作領導小組組長、人民銀行副行長潘功勝出席會議並講話。潘功勝指出，防範化解重大風險是中央確定的三大攻堅戰之首，防範化解重大風險尤其是金融風險是當前及今後一段時間的首要工作任務。互聯網金融風險是金融風險的重要方面，為貫徹落實黨中央國務院決策部署，按照打好防範化解重大風險攻堅戰總體安排，再用1到2年時間完成互聯網金融風險專項整治，化解存量風險，消除風險隱患，同時初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系。
潘功勝強調，整治下一階段工作極為關鍵，各地要高度重視，乘勢而為、堅定不移，加大統籌部署，穩定工作機制，明確政策界限，聚焦重點業態、區域和機構，完善整治方式，強化整治力度，引導機構無風險退出，開展行政處罰和刑事打擊，穩妥有序加速存量違法違規機構和業務活動退出。要加強監測預警，遏制增量風險，廣泛開展投資者宣傳教育。同步推進互聯網金融監管長效機制建設，發揮互聯網技術在提高金融資源配置效率和金融服務普惠性等方面的積極作用。
融金所創始人孫明達指出，監管層正在深入研究互聯網金融發展態勢，不斷完善監管體系，維護行業的穩定發展，這對一直以來合規經營、堅持做實事的網貸平臺來說是一種利好。融金所作為互聯網金融踐行者，始終認為合規和整改對於行業健康發展至關重要，監管之下，行業會越來越健康，投資環境會越來越安全，我們希望並且相信行業最終能實現良幣驅逐劣幣，融金所也將一如既往的積極擁抱監管，積極完善風控體系，穩守金融本質，理性經營，穩步發展。
“對於近期暴雷平臺頻發，投資人頻繁遭受損失的現狀，本次央行的公告明顯有著穩定軍心的作用。”民投金服CEO陳明表示，此次公告採用1到2年這個不確定的時間段，表明互金行業的風險整治是持續性，彰顯了監管部門辦事科學合理。可以預見未來監管部門將根據行業的變化不斷修正並落實監管體系，引導平臺無風險退出，切實有效的化解風險，保障投資人的權益。
易享貸CEO趙迪指出，當前，在宏觀經濟面臨複雜因素的大背景下，網貸行業出現了多起風險事件。我覺得延長互聯網金融整治，是從實際出發，避免網貸行業硬著陸的有效之舉。給新興行業多一點時間，多一點空間，相信利大於弊。
博金貸副總經理鄔磊指出，近期暴露的風險引起了監管層的關注，這也與6月底原定備案計劃未能如期開展有關。正因如此，提出了1到2年時間完成專項整治工作，這正是為了目前懸而未決的監管態勢發聲，可見後續陸續將有文件出臺，統一全國監管細則，明確備案工作相關節點，有利於緩釋目前行業風險，同時有利於頭部平臺，避免劣幣驅逐良幣。
新聯在線CEO陳智誠表示，中國的互聯網金融已經發展了11年，在此期間存在的問題，並不是一刀切的整治或者備案能一次性解決的，各類問題錯綜複雜。尤其關鍵的是，當前公眾對於的印象和定位，很多依然是以信用中介的形式看待，投資人迷信的是平臺的品牌、體量、股東等反映平臺信用的條件，大多數投資人並不具備獨立判斷底層資產風險的能力，也不具備承受風險的能力，P2P 平臺以高風險的資產面對低風險承受能力的普通人，是這個行業所存在的最難調和的問題。
陳智誠還表示，互金專項整治需要從根本上調和這個矛盾，要建立平臺退出機制、建立投資人風險承受能力評估、甚至要建立投資人准入機制，這是任重而道遠的工作。先整治，後備案，這是824以來各互聯網金融監管文件都多次重申及強調的合規順序。備案延期，會有更充足的時間使平臺的風險充分暴露，也更能避免平臺“帶病驗收”情況的發生。在網貸延期及全國性統一監管政策出臺期間，監管部門有更充足的時間根據國情與行業現狀，制定更全面、更能穩定金融秩序的監管措施，使行業風險充分暴露的同時實現軟著陸。
投哪網董事長吳顯勇認為，通過會議可以看到互聯網金融總體風險水平已顯著下降，行業正朝著合規方向發展。互金的風險整治是一個持續性的過程，監管會一直存在，且監管制度機制會越來越健全，合規發展須成為企業始終堅守的信念。我們要一直堅信並踐行互金行業在優化金融資源配置和推進普惠金融等方面的積極作用，堅信互金行業未來的發展前景。
小鴿理財總裁周翔也認為，互聯網金融專項風險整治工作已進行了近兩年，此次央行提出“再用1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治”，一方面說明備案延期雖成既定事實，互金行業的風險專項整治從嚴開展的總基調不變，合規依舊是平臺的生命線；另一方面，隨著監管逐步進入深水期，行業開始出現分水嶺，一些不合規的平臺正在加速出清，良性退出機制是解決行業陣痛，保障投資人合法權益的關鍵。最後，監管制度機制的逐步完善，互聯網金融總體風險水平顯著下降，互金行業粗獷式的發展時代已經終結，精細化風險管理、精細化壞賬控制或成行業主旋律。
在普匯雲通總裁董玉贊看來，防範化解重大風險是中央確定的三大攻堅戰之首，其中互聯網金融風險是金融風險的重要方面，中央對互聯網金融風險防範已提高到前所未有的高度，未來針對互金行業的整治及備案工作勢必將由國家層面出臺統一標準及相關監管方案。當前化解風險任務重，時間緊，結合互金行業現狀，央行提出1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治，個人認為，這個時間是科學且務實的，作為互金平臺，首先積極響應國家監管措施，盡最大限度完成平臺合規措施，首要任務是傳遞平臺利好，向行業發出正能量的聲音，引領平臺健康發展；其次，平臺將努力完成國家監管要求的合規備案。
德晟金服CEO王生炯告訴財時代，監管部門通過一個正式會議的形式釋放出互聯網金融行業下一步的監管整治意見，對於當前的互聯網金融行業來說是一大利好，此前備案延期之後，監管曾並無明確信號，要延期到何時，給了行業和投資人很多不確定的猜想，未知最容易引起恐慌。現在監管層通過該次會議表明再用1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治，最起碼讓行業和投資人瞭解到了一個時間範圍，而不會出現這個行業要玩完的這種負面猜想。
這意味著互聯網金融行業的備案延期將是一個長期性事件，可能會是一年，可能會是兩年，也有可能取消備案制，改為其他監管方式，也就是該動員會議文件中的，初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系，這個監管制度體系會不會是備案制現在看來應該也會存在變數。
互聯網金融行業發展是明顯的發展先行，監管滯後，各地方政府監管機構的監管能力參差不齊，有些地方政府還不具備滲透風險，穿透監管，很容易造成監管不到位，行業亂象滋生，或監管政策短時間硬著陸，造成風險急劇釋放，投資人利益受損，形成社會性事件。
互聯網金融行業平臺數量較多，行業業態非常多樣化，且在無監管狀態下發展時間較長，短期內爆發速度快，暗藏風險較大，採取較為強硬的監管手段，務必會讓過去幾年快速積累的風險，以一個更快的速度，更大的能量爆發出來，引發嚴重的金融踩踏事故。
監管政策在控增量、清存量的基礎上增加了完善整治方式，強化整治力度，引導機構無風險退出，這表明監管方會更加深入的研究互聯網金融的特點，進行監管上的創新，保護投資人利益，這可能也會對近期網貸行業雷潮不斷的現象有所緩解，此後監管則將引導問題平臺良性退出，當然這也將更加考驗監管智慧。
此外，魔方金服CEO凌駿認為，2016年國家發佈網貸全國性監管的意見稿開始，我司就積極擁抱市場監管。就現階段而言，擁有監管可以讓行業清本溯源，可以讓惡意平臺退出市場，使市場迴歸健康發展
國家發佈監管公告，對於企業意味著有規則去參照，減少企業因為自身疏忽所帶來風險。我司在配合監管的過程中，發現其中有很多意見是值得去參考的，比如說對單個客戶額度進行限制，升級安全保障（申請等保、存管銀行等），重視投資者教育等。
在監管的強壓之下，很多不良平臺出現問題，給投資人帶來整體的恐慌，對行業帶來了負面影響，是我們不希望看到的，央行的這次整治，給予了合規經營的企業充分的時間，證明國家對於這個行業還是持認可態度的。通過整改，清退出一些不合規的平臺，有利於行業的健康發展。
另外，互聯網金融有其存在的價值，能彌補市場的不足。國家的這一系列政策，等於變相的給市場篩選出更優質的平臺。希望投資人對現階段良性發展的平臺有足夠耐心，平臺會伴隨著投資人一起成長。
玖富普惠董事長楊曉軍表示，互聯網金融是國家鼓勵的普惠金融的重要組成部分，在當前背景下互金平臺合規化勢在必行，平臺應配合監管積極整改。玖富普惠始終積極擁抱監管，緊守用戶保護與合規兩條底線，深入應用數字智能科技踐行國家數字普惠戰略。
人人聚財CEO許建文表示，央行的公告及時響應網貸市場近期的動盪情緒，監管適時公開最新的進度安排，傳遞了與市場加強互動的信號，對穩定平臺、投資人信心很重要。
這次公告對備案延期後的以往監管成效、今後監管側重點、時間節點進行了初步安排。
公告一方面提到，互聯網金融總體風險水平顯著下降，監管制度機制逐步完善，行業無序發展、生態惡化的局面有所改善，這是監管對兩年多整改以來行業合規性改善的肯定。延續1-2年的專項整治期也更契合現實，監管將有更充分的時間對行業進行全面地考察、規劃與執行。
對未來的監管方向，另一方面公告明確，延期後的專項整治主要目標是化解存量風險，消除風險隱患，同時初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系。作為平臺方，我們始終認為，合規只是底線，而不是天花板。在1+3制度框架確定後，行業需要常態化、制度化、可預期的監管，維護好業務創新與風險控制的平衡，使行業步入良性發展通道。
我們期望，後續政策能維持市場公平性，各地備案政策能夠協調一致，杜絕少數平臺監管套利，為真正本分做事的P2P提供健康的經營環境，對選擇退出的平臺加強良性的退出指引，促進行業平穩走向合規、有序的發展路徑。
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