近日，飛雲街道辦事處副主任、南濱江景觀帶攻堅組副組長姜良柳週末出差回來，就馬不停蹄地趕到馬道村處理拆改事項。自去年啟動南濱江景觀帶一、二期改造工程以來，這樣的工作狀態是飛雲街道工作人員常有的。
南濱江景觀帶改造工程意味著什麼？飛雲街道黨工委書記王毅說，該項目的實施表示市委、市政府“擁江發展”城市化戰略進入實質性階段，更是飛雲南市區“大拆大整、大建大美”的起飛點與橋頭堡。
全市拆遷戰線最長 涉及15個村
據瞭解，南濱江景觀帶一、二期改造工程東起下廠村，西止瀋海高速公路，涉及飛雲街道轄區15個村居，總佔地面積2089.95畝，需拆遷安置住宅1108間、非住宅60家，是全市拆遷戰線最長、所涉村居最多、房屋權屬最複雜的拆改團塊。
南濱江全線開發分為三期，目前啟動一、二期。其中，一期涉及7個村居，面積570多畝，總戶數733戶，去年7月開始前期籌備，4個月內完成一期範圍違建拆除、數據調查、方案出臺、產權認定、安置地塊徵地等階段性工作，於去年12月進入入戶簽約環節，目前整體簽約率已達89.77%。二期涉及8個村，面積1400多畝，總戶數350戶，於去年9月啟動徵地，一個半月完成全線8個村共計1206畝徵地，並於今年4月初全速進入簽約環節，經歷短短三個月，整體簽約率已達95.97%。兩個團塊均計劃年內啟動騰空拆除工作。
“速度”背後是萬眾一心的合力。去年7月，以平陽坑副鎮長唐長青為組長的“百獅”攻堅組正式入駐，以全新的工作激情，開足馬力，全面配合街道開展拆改攻堅工作。飛雲街道全員發動，針對15個村居成立了15個工作組，飛雲街道班子全體成員每人聯繫一至兩個村，擔任組長，並搭配駐村幹部、村“兩委”、攻堅組、捆綁部門和站所聯動隊成員，形成全線壓上的強大工作態勢，為攻堅工作注入強大的戰力。
兼職“村支書”與80後“村主任”搭配攻堅
7月10日22時多，宋家埭村城中村改造攻堅組的微信群裡還“滴滴”聲不停，飛雲街道宣傳委員、組長蘇小麗在群裡整理了當天組員彙報的進度，並安排第二天的工作事項。
蘇小麗帶領的宋家埭村城中村改造攻堅組的拆遷任務，在南濱江景觀帶二期工程中是最多的，共135間、124戶。儘管任務最繁重，該組的攻堅速度卻一點不拖後腿，目前已簽約118間，已安置16間，只剩下1間未簽約。
宋家埭村本來沒有村黨支部書記，蘇小麗挑起擔子，兼職當起了村書記，與“80後”村委會主任薛行總默契搭配，順利推進徵收房屋的簽約進度。
萬事開頭難，蘇小麗的思路很清晰。她和村幹部將拆改名單理出，讓村攻堅組成員根據相關的親戚朋友關係，一一認領任務，並發動公職人員、黨員、家屬黨員、村民代表等帶頭籤，給簽約工作開了個好頭。
和其他攻堅組的“雷厲風行”不同，蘇小麗的攻堅風格是“春風化雨”。遇到拆遷戶的抱怨、不理解，她總能先換位思考，表示理解，再用溫和的方式講述道理。蘇小麗給拆遷戶打電話勸說，往往要20分鐘以上，常常說得手心出汗，好在不少拆遷戶被她的真誠和耐心打動，放下戒心，自願簽約。週末，蘇小麗心裡常放不下“攻堅”這塊石頭，和薛行總來到村裡，找到當地有威望的退休村幹部，和他們一起上門做拆遷戶的思想工作。拆遷戶對評估信息有疑惑，她就帶著對方去簽約中心核對信息，曾在簽約中心等了4回，卻都沒有等到拆遷戶，但仍耐心友好地繼續勸說，最終成功簽約。
錯失三次發展機遇
多數村民渴望“擁江發展”
南濱江景觀帶一期工程共涉及733戶，其中馬道村212戶，佔了近三分之一的比例。“因產權認定、土地性質、人員構成等複雜因素，馬道村的團塊拆改成為一期工程中的重難點。”姜良柳說。
馬道村地處飛雲江下游南岸，同市區隔江相望，有飛雲江橫渡、閣巷輪、曹村輪等，地理位置優越，曾是我市十大經濟村之一。然而，1988年飛雲江大橋建成後，馬道村的交通優勢不再凸顯,發展受限。馬道村黨支部書記王小娒告訴記者，歷史上馬道村曾有過三次發展的機會，但因村民意見不統一，未能抓住機遇。如今馬道村沒了往昔的光輝，看著不少村欣欣向榮，馬道村卻連紅綠燈都沒有，不少村民認識到發展的緊迫性。
如今，瑞安“擁江發展”政策的東風吹到了馬道村，王小娒說，馬道村多數村民迫切希望能抓住此次機遇，過上新生活。
“快點拆吧，可受不了這老房子啦！”說起現在的居住環境，馬道村村民曾上松就一臉愁容。他今年63歲，和妻子、兒子、兒媳婦、孫子孫女一家6口人擠在一間兩層樓的老房子裡。“這房子有57年的歷史了，一到颱風天，外面下大雨，屋裡下小雨。”曾上松不禁抱怨。看著朋友近年來都住上了高樓大廈，他別提多羨慕了。這次等來了拆遷機會，他毫不猶豫地第一個簽了，還動員其他村民簽約。
為推進簽約進度，馬道村還內設了5個工作小組，由村“兩委”、村務監督委員會、婦女執行委員會、老人協會執行委員會等40餘人組成，每週分析工作難點，及時下情上報，並召開歷任黨支部書記和村委會主任座談會，宣傳拆遷工作的意義。其中，老支書盧上中動員不願簽約的姐夫、外甥，第二天就成功簽約了。老支書蔣朝青在廣西經商，聽說家鄉拆遷，二話沒說，趕回來簽約，還帶動不少人簽約。
眼下馬道村多數村民心盼新房建成，已簽約182間，但還有19%未籤。據瞭解，目前未簽約人群中，主要是因對城中村改造意義的理解片面化，仍心存幻想，故意拖延時間以期望獲取更大利益，導致拆改簽約難度增大，耽誤進度。“為了馬道村的發展，為了瑞安‘擁江發展’城市化戰略落地，必須堅定不移地推動城中村改造，堅持‘一把尺子量到底’的拆遷政策，啟動依法徵收程序，為老百姓實實在在釋放拆改紅利。”姜良柳說。
（記者 張洵煜）
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