英國首相特雷莎·梅最近心好累。
大約十天前，因為對“脫歐”問題的分歧，包括英國脫歐大臣在內的多名閣臣紛紛辭職，引發了英國政壇自1982年以來最劇烈的內閣變動。
這一“閃辭”風波讓人對英國“脫歐”的前景以及梅首相的執政能力產生質疑：
▲ 當地時間7月18日，梅首相在就“脫歐”談判等問題接受質詢時，遭到反對派與本黨強硬人士的猛烈攻擊。
其實“脫歐”路上的僵局早已不是新鮮事，但是接連“閃辭”的閣臣、日漸下降的支持率、再次公投的呼籲……凡此種種，無不為特雷莎·梅的執政威信蒙上了陰影，也為英國的“脫歐”之路打上沉重的問號。
“閃辭”風波
兩年前，人們懷抱著對特雷莎·梅的浪漫期待，希望她能帶領英國重現昔日帝國風采。兩年後，“脫歐”分歧依然難以彌合，保守黨內部比以往更加分裂。
針對“脫歐”方式的選擇，英國國內主要分為兩派：“硬脫歐派”主張徹底退出歐盟，完全放棄歐盟單一市場和法律；“軟脫歐派”則認為英國應該繼續與歐盟保持一定關係，留在歐盟單一市場與關稅同盟之中。
▲ 7月6日，經過12小時的艱難商談，英國首相特雷莎·梅在鄉村官邸契克斯別墅宣佈，英國內閣就脫歐問題達成一致意見。
誰知話音猶在，保守黨內便傳來不同聲音：議員彼得·伯恩在接受採訪時說，保守黨內“私底下找不到對（契克斯）方案滿意的人”。
隨後不到兩天，英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯就因政見分歧遞交辭呈。外交大臣鮑里斯·約翰遜、保守黨兩名副主席本·布拉德利和瑪麗亞·考爾菲爾德也紛紛步其後塵，相繼辭職。▼（下圖順序從左至右）
據英國媒體報道，戴維斯認為當前脫歐政策會將英國大部分經濟控制權交給歐盟，使得英國在談判中處於劣勢。按照計劃，英國《脫歐白皮書》發佈後，脫歐事務大臣要前往歐洲各國遊說，但戴維斯稱自己無法支持現行政策。
而外交大臣約翰遜則在辭職信中批評梅首相使“脫歐的夢想正在破滅，被不必要的自我懷疑扼殺”。
引發執政危機？
實際上，這場由辭職引發的亂潮並不是梅首相面對的第一次危機。
2017年6月，保守黨在提前進行的大選中失利，不僅未能拿下半數議席，而且比選前還少了12個席位，差點讓特雷莎·梅丟掉首相寶座。4個月後，梅首相再遇難題。因不滿英國“脫歐”執行力度、質疑首相領導能力，40名議員要求特雷莎·梅讓賢。在曼徹斯特演講時，梅首相甚至當面收到抗議者送來的“辭職信”。▼
“閃辭”危機過去不久，就有消息稱“硬脫歐派”議員將在今年秋天的議會討論時投反對票，阻止英國以“軟脫歐”方式同歐盟達成協議。但更多人認為，“硬脫歐派”只想促使梅首相改變方案，而非讓她下臺。更重要的是，目前距離英國正式脫歐只剩九個月時間，如果梅首相能在此之前一直主導脫歐進程，那麼下任首相將可以在“一切已成定局”的情況下安然上任。
若要對特雷莎·梅發動不信任投票，必須爭取黨內至少48名議員支持；真正推翻她則須至少159名議員投不信任票。而據路透社消息，在7月17日的私人會議上，特雷莎·梅博得眾多保守黨議員的支持，新內閣或更有利於她捍衛自己的脫歐計劃。
看來，戲劇性的辭職事件只是一段不和諧的小插曲，梅首相的地位依舊穩固。
不過，黨內倒戈卻打擊了英國民眾對首相的信心。據英國最新民調顯示：民眾對特雷莎·梅處理脫歐事務的認可率降至29%，為2016年11月以來的最低；認為梅首相正在“糟糕地處理脫歐”的選民比例從上週末的62%上升到本週的76%。
“脫歐者正在挫敗脫歐”
正如美國《大西洋月刊》評論的那樣：著名的脫歐支持者沒有肩負起自己的使命，反而爭先離開政府，這將讓英國更加混亂。
脫歐公投前，“脫歐派”政客們使用富有吸引力的話語，編造出一個獨立、輝煌的圖景，為自己拉來了選票；然而真要執行“脫歐”大業時卻又龜縮不前，將原本並不支持“脫歐”的特雷莎·梅推上臺前。
如何解決“脫歐”後愛爾蘭邊境問題？通過英法海底隧道的貨車應在哪一側接受檢查？“脫歐派”並沒有為這些現實問題提供可行方案。
相反，一批擅長政治鬥爭和造星手段的政治家才是真正的“麻煩製造者”。以鮑里斯·約翰遜為例，縱觀他的從政經歷，鮮見政治建樹，難尋施政成果，人們對他最深刻的印象恐怕就是一位頂著金色亂髮的政治明星，連帶頭“閃退”的戴維斯也對他持保留態度。
這場1982年以來最劇烈的內閣變動並不會對特雷莎·梅的地位帶來決定性的影響，但這場公開衝突卻讓人對“脫歐”的未來產生質疑。英國前教育大臣、保守黨官員賈絲廷·格里寧就提出，應當設置“硬脫歐”“軟脫歐”“不脫歐”三種選擇，再次進行公投……
英國《每日電訊報》刊文稱，歐盟根本不用在對付英國這一問題上費腦筋，每當特雷莎·梅提出一個新的脫歐方案，就會有來自國內的反對派提出異議，後院起火的梅首相難以在脫歐談判中放開手腳。
梅首相也警告說，國會議員的阻撓最終可能導致“脫歐”徹底失敗。
“脫歐”的未來藍圖
儘管“閃辭”風波攪動得人心不安，但梅首相併沒有自亂陣腳，“脫歐”仍在繼續。
7月12日，英國政府發佈《英國與歐盟未來的關係》（以下簡稱白皮書），這是迄今首份詳細闡述英國“脫歐”後與歐盟關係全面設想的藍圖。
白皮書的核心內容是商品自貿區計劃。根據文件，英國將向歐盟建議在“脫歐”後設立“英國—歐盟貨物自由貿易區”，雙方保持密切的貿易關係。同時，英國可與其他貿易伙伴訂立貿易協議。不過，為了確保英國貨物達到歐盟進口標準，保持跨境貿易順暢，英國與歐盟的商品貿易規則會繼續掛鉤。
此外，英國還將與歐盟將確立“共同制度框架”，用以解釋雙方協議；繼續參與歐盟化學、航空和醫藥等機構；歐盟法院不再對英國具有司法管轄權，但英國會對與歐盟規則一致的領域給予“應有尊重”等等。
梅首相表示，這將為脫歐進程提供一個“有原則性且有實踐性的方向”，既符合英國的利益，也符合英歐雙方的共同利益。
對此，英國國內異議日盛，分析人士將這場紛爭喻為“硬脫歐”與“軟脫歐”的較量。
“硬脫歐派”普遍認為，這份計劃除了退出歐盟、停止英歐人員自由流動外幾乎沒改變兩者關係，白皮書代表的“軟脫歐”本質上是不脫歐，英國將繼續受到歐盟規則的桎梏，是對英國“拿回控制權”誓言的背叛。他們主張英國徹底脫離歐盟和歐洲單一市場，全面掌控本國的邊界、移民和司法政策。
但是，這個方案也體現了梅政府的務實傾向。自2016年宣佈“脫歐”後，梅政府的“脫歐”立場一直搖擺不定。此次出臺的白皮書可以看作是一個英國式的妥協：一面堅定地離開歐洲，一面又與歐盟達成新的夥伴關係。
畢竟，徹底脫歐給英國帶來的損失將難以估量。
撰文 / 王雪婷
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