圍繞“四園、三區、一中心”的功能佈局，都江堰市按照“村莊美、產業興、農民富、環境優”的總要求，努力把都江堰市天府源田園綜合體建設成為多彩鄉韻的展示區、產業融合的示範區、農村改革的先行區、綠色農業的典範區，為全省乃至全國推進田園綜合體建設提供可資借鑑的成功範例。
四川省國家農業綜合開發田園綜合體試點項目——都江堰市天府源田園綜合體，建設地點為都江堰市胥家鎮、天馬鎮。項目區位於都江堰精華灌區之核心部位，距成都主城區38公里，距都江堰市區10公里，共涉及兩鎮的13個社區133個村民小組，規劃總面積36.6平方公里。園區計劃總投資21億元，其中，中央財政農發資金1.5億元，四川省級財政農發資金0.6億元、成都市級財政農發資金0.3億元、都江堰市級財政農發資金0.6億元，整合其他財政資金3.4億元，吸引金融和社會資本14.6億元。
該項目擬圍繞“四園、三區、一中心”的功能佈局（即：紅心獼猴桃出口示範園、優質糧油漁綜合種養示範園、綠色蔬菜示範園、多彩玫瑰雙創示範園；灌區農耕文化體驗區、農產品加工物流區、川西林盤康養區；綜合服務中心）進行建設，按照“村莊美、產業興、農民富、環境優”的總要求，努力把項目區建設成為多彩鄉韻的展示區、產業融合的示範區、農村改革的先行區、綠色農業的典範區，為全省乃至全國推進田園綜合體建設提供可資借鑑的成功範例。
建設進展
都江堰市田園綜合體建設將精華灌區土地質量最優、自流灌溉條件最佳、農耕文明保存最好的胥家鎮、天馬鎮13個社區共36.6平方公里區域作為項目實施範圍，堅持農民充分參與和受益的原則，建立政府引導、群眾主體、市場運作的體制機制，以農業綜合開發為平臺，合力撬動全社會力量支持項目建設。
項目落地後，都江堰市及時成立了由市委、市政府主要負責同志掛帥的建設領導小組，組建了田園綜合體管委會，並將其納入成都市級功能區管理體系，抽調精幹力量，組建工作班子，全市上下合力同心推進園區建設。省農發辦、成都市財政局等省市部門和國有平臺公司也與都江堰市保持密切互動，在搞好頂層設計和給予政策及資金支持的同時，還在規劃和實施方案的編制、實施管理與力量協調等方面給予了具體指導，從而形成多方聯動、合力推進的良好工作態勢。
一、都江堰市將田園綜合體建設作為整體推進鄉村振興和城鄉融合發展重中之重的工作。為了發揮其對全域鄉村的帶動作用，在完成園區規劃和年度實施計劃基礎上，都江堰市提出對160平方公里都江堰精華灌區進行整體打造，為此，配套編制了都江堰水文化生態示範區建設、特色城鎮打造、川西林盤整治、自流灌溉水系修復等專項規劃，進一步明確農業產業區、生活居住區、文化景觀區、休閒聚集區、綜合服務區的功能佈局和建設目標，擬通過高標準農田建設、川西林盤打造、自流灌溉功能修復等措施，再現“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻”的秀美畫卷。目前，項目區2000畝天府原鄉核心示範區建設已全面啟動，李家林盤、米家林盤、長林盤3個林盤打造正加快建設，錦江綠軸都江堰示範段建設也在全力推進。
二、都江堰市將農發資金作為撬動社會資本、金融資本、集體經濟的源動力，以項目建設為重點，以資金管理使用為紐帶，著力培育農村發展新動能。一是抓好已建項目鞏固提升。多年來，國家農業綜合開發先後在項目區的資金投入達3734.8萬元，已建成的8000畝紅心獼猴桃基地、獼猴桃園區氣調庫及其他農田水利設施等，為都江堰市成功創建農產品質量安全示範區和國家級獼猴桃出口示範基地奠定了基礎。在這次試點項目建設中，都江堰市又配套建設了獼猴桃避雨大棚、專家大院等設施，並通過高標準農田建設，將實現區域農業體系的進一步完善和“農商文旅”的融合發展。二是抓好試點項目推進。按照計劃，2017年度園區擬投入農發資金6000萬元進行高標準農田整治，投入2920萬元進行公共服務基礎設施建設，投入1000萬元用於農業生產體系建設。截至目前，高標準農田建設已完成總工程量的75%，公共服務設施建設項目已進場施工。
三是強化財政導向作用。堅持有利於農村發展環境改善的原則，整合7033萬元財政性資金集中投入項目區，主要用於項目區內文化、教育、環境整治和鄉村治理改善以及交通條件的提升。其中，田園綜合體交通道路環線1、2、4號線建設，總長11.4公里，已完成路基11.4公里，路面1.2公里，共完成總工程量的62%，其他財政整合資金項目已完成建設。
四、都江堰市始終將田園綜合體項目作為機制創新和融合發展的新平臺、新載體。聚焦鄉村治理改善，促進農業增效、農民增收。一是搭建了“管委會+投資公司”的項目建設營運平臺，通過整合各部門力量，著力解決項目後期運營維護難題，不斷增強園區內生動力，確保項目效益的持續發揮。二是開展多種形式的體制、機制和管理模式創新，致力形成農戶廣泛參與和“共建共享”的發展格局。
初步成效
一、促進社會資金參與建設。堅持有利於引導社會資本參與的原則，完善玫瑰花溪谷、拾光山丘等重點項目的供電、自來水、天然氣、觀光路網等公共基礎設施配套，進一步促進了社會投資向項目區聚集，有效推動了聖壽源蔬菜基地、北京新發地直供基地等項目建設。目前，天府原鄉示範項目已完成遊步道、生態溝渠、停車場、農田大地景觀等設施打造，李家林盤正在實施林盤民宿打造，北京億利、乾景園林、鄉伴文旅、多利集團等一批行業龍頭企業已與都江堰市達成初步合作意向。
二、搭建多方合作平臺。與四川農業大學、成都市農植院、四川工商技術學院等院校和科研單位的洽談合作，正圍繞新經濟企業發展打造創新創業平臺。同時與行政審批局等部門通力合作，正積極試點開展“一站式”代辦服務。
三、創新利益聯結機制。依託玫瑰花溪谷建立了“公司+合作社+農戶”入股分紅、“公司+合作社+種植能手”創業創新模式，依託“拾光山丘”有機農業體驗園區積極探索CEP（參與式保障體系）運作模式，依託聖壽源蔬菜種植合作社建立了“公司+支部+品牌+合作社+聯盟+農戶+互聯網”的管理運營模式，從而形成了農戶廣泛參與和“共建共享”的利益聯結機制。
四、完善鄉村治理提升機制。都江堰市將田園綜合體區域劃分為23個網格，實行網格化管理，以提升項目建設中的統一調配能力；通過黨建搭臺，加強村企聯動，做到優勢互補，先後搭建起問題化解平臺、合作共建平臺和協商共治平臺，初步形成了社區、企業、農戶圍繞產業發展、社會管理等而進行的共同約束、共謀發展良好局面；按照“立規矩、建機制、顯成效”的工作思路，目前，以基層黨組織為核心，在黨支部、企業、社區、黨員、群眾之間構建形成了事項聯商、活動聯辦、問題聯解、人才聯培、資源聯享的“五聯模式”，有力推動了田園綜合體的有序建設和健康發展。
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