盛夏時節，踏上烏蒙高原，勃勃生機撲面而來，青瓦白牆的黔西北民居掩映在綠樹叢中，高速公路穿山越壑，特色產業星羅棋佈……
30年前的畢節，基礎設施滯後，生態環境惡化，人民群眾生活極端貧困。
1988年，由時任貴州省委書記胡錦濤同志倡導，經國務院批准，以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為主題的畢節試驗區建立，拉開了決戰脫貧攻堅的大幕。
畢節試驗區的經濟社會發展一直牽動著黨和國家領導人的心。
2014年5月15日，習近平總書記對畢節試驗區工作作出重要批示，賦予畢節試驗區“為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子”和“在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗”新的歷史使命。
在開發中扶貧，在扶貧中開發。30年來，特別是黨的十八大以來，在各級各界的傾力幫扶下，畢節試驗區牢記使命，堅持以習近平扶貧思想為指導，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，緊緊圍繞脫真貧、真脫貧，不斷書寫畢節歷史上的反貧困傳奇，努力繪就磅礴烏蒙小康新景。
改善基礎設施
補齊脫貧攻堅短板
七里衝通路那天，苗族阿媽王美義喜極而泣，她說以後再也不用揹著糧食沿著掛在斜坡上的羊腸小道去趕場，不用擔心寨子裡的娃娃上學路上的安全了。
七里衝是位於滇黔交界處的一個苗族寨子，屬威寧自治縣石門鄉團結村，地勢險峻。通路，一直是寨子裡的29戶苗胞世世代代期盼。
脫貧攻堅的勁風吹進了這個苗家山寨，2017年的一天，苗胞們驚奇地發現，他們的期盼變成了現實，一條平整的水泥路穿過後山的懸崖伸進了寨子，小轎車、大貨車開進了山村。一直靠種苞谷洋芋為生的他們開始謀劃特色種植、特色養殖、鄉村旅遊。
改善基礎設施，補齊脫貧攻堅短板，才能最大限度解除制約發展的束縛。交通是經濟社會發展的命脈，是決戰決勝脫貧攻堅的生命線，是短板中的短板。
被大山圍困的畢節人從未停止探路的腳步：秦開“五尺道”、漢修“南夷道”、隋築“石門道”，明代奢香夫人興建“龍場九驛”……他們追逐著交通便利的夢想。
畢節試驗區建立後，畢節決策層一直致力於改善交通。2012年12月31日，杭瑞高速公路畢節段開通，隨後，廈蓉、畢威、黔大、黔織、貴黔、黔白等高速公路先後建成通車，在烏蒙大山深處編織起了高速交通網。飛雄機場建成通航。織金、納雍、大方先後開通火車，成貴快鐵將於明年建成通車。一條條“長龍”衝破關山萬千重，連通山裡山外。
“大動脈”通了，“毛細血管”不暢，仍然是脫貧攻堅“腸梗阻”。2013年，畢節搶抓省委、省政府實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動的機遇，大力推進通村油路（水泥路）建設。2017年8月，畢節市全面啟動通組路建設，努力實現農村公路由“通不了”向“通得了”“通得好”轉變，解決好脫貧攻堅中最突出的“最後一公里”問題。
30年篳路藍縷，畢節試驗區水、電、路、訊、房、寨等基礎設施發生了翻天覆地的變化。據統計，30年來，畢節累計建成鐵路413公里，高速路通車裡程達757公里，提級改造國省幹線公路520公里，建成通村油路（水泥路）1.33萬公里，在建通組路15337公里，農村連戶路和院壩“兩硬化”基本實現全覆蓋。全國、全省重點項目“夾巖水利樞紐工程”等21座大中小型水庫落戶畢節，實現了“縣縣有中型水庫”目標，農村飲水安全工程“全覆蓋”。農村電網改造、農村通訊設施均已實現全覆蓋。
產業轉型升級
打贏脫貧攻堅硬仗
在有赫章縣第一大壩之稱的窩公式壩子裡，入眼滿是碧綠，萬畝香蔥基地一直延伸到對面山腳。
正在基地務工的周訓德告訴記者：“以前自己種地，辛苦一年掙不了幾個錢。自從香蔥基地建起來以後，我把自家的地全流轉了，除了土地租金外，在這裡打工，每天還能掙80元。”
記者發現，在基地的地塊邊立著“廣州園”“上海園”“長沙園”“江蘇園”“浙江園”等牌子，原來該基地按照香蔥銷售地廣州、上海等地消費者對香蔥品質的喜好，進行有針對性的種植，真正做到按需供貨。
小香蔥做成大產業，這是畢節試驗區產業轉型升級的一個縮影。
加快產業轉型升級，是打贏脫貧攻堅硬仗的關鍵。30年來，畢節試驗區結合自身環境氣候條件，結合自身的特色和市場需求，大力發展山地特色高效農業，大力發展馬鈴薯、蔬菜、經果林、食用菌、茶葉、中藥材、草食畜牧業，打造了“烏蒙山寶·畢節珍好”農特產品公共品牌；農業園區總數達到326個，其中省級農業園區9個；培育發展家庭農場、專業大戶543家，合作社14064個，市級以上龍頭企業334家，覆蓋貧困人口65.7萬人。
工業是做大地方經濟和打贏脫貧攻堅戰的利器。作為傳統的煤炭資源大市，畢節試驗區在工業發展上沒有一條道走到“黑”，而是一邊提升傳統產業，抓能源、煤電、“兩煙”等傳統產業的提質增量；一邊“跳出能礦抓工業”，抓裝備製造、新能源、新材料、生物醫藥等新興產業的培育發展，同步拉昇工業發展速度、質量和效益。
6月27日，黔希化工年產30萬噸煤制乙二醇項目正式建成投產，標誌著畢節試驗區正積極從資源依賴型向創新驅動型轉變，從過去挖煤賣煤到火電、煤化工、新型建材等產業，畢節“吃幹榨盡”資源，煤炭能源價值的倍增效應正在顯現。同時，新興產業主動融入國家“一帶一路”倡議，畢節興國集團、金沙奧斯科爾等公司的產品都成功打入東南亞、中亞、東歐等國際市場。
畢節試驗區還結合自身文化和旅遊資源優勢，大力發展旅遊服務業，助推旅遊扶貧。近年來，畢節試驗區充分發揮百里杜鵑、織金洞、草海、韭菜坪等精品旅遊景區龍頭作用，著力塑造“洞天福地·花海畢節”品牌形象，積極探索景區帶動、產業融合、鄉村旅遊帶動等扶貧模式，2017年成功帶動6.98萬貧困人口脫貧，2018年計劃帶動7.12萬貧困人口脫貧。
對於一方水土養不活一方人的地方，畢節大力實施易地扶貧搬遷。楊紹書一家世代居住在鴨池河畔絕壁下的哈衝苗寨，剛剛搬進了黔西縣城裡的錦繡花都移民安置區，開始了嶄新生活。“十三五”期間，畢節試驗區將有284806人（其中建檔立卡貧困戶242172人）像楊紹書一樣，搬離惡劣環境，開啟幸福生活。
保障改善民生
提升群眾幸福指數
盛夏的赫章縣海雀村綠浪翻滾、松濤陣陣。在綠蔭環繞的村莊裡，97歲的苗族大娘安美珍正在屋簷下乘涼，精神矍鑠。
“感謝黨和政府的關懷，幫我們修建了新房子（危房改造），我每個月還有75元的養老保險，100元的老年補貼，生病了有新農合報銷。”安美珍大娘說，“我現在每頓還能吃幾片肉，還想多活幾年。”
33年前，新華社記者劉子富用筆記錄下了安美珍大娘家的貧困現狀：苗族老大娘安美珍瘦得只剩下枯乾的骨架支撐著腦袋。全家終年不見食油，一年累計缺3個月的鹽，4個人只有3個碗，已經斷糧5天了……
隨著畢節試驗區開發扶貧強力推進，安美珍大娘一家脫了貧，還享受到了養老、合醫等民生保障，幸福指數不斷提升。
民生問題是全面建成小康社會的重中之重。30年來，畢節試驗區著力保障和改善民生，教育、醫療、養老、就業等民生問題得到了極大改善。
教育方面，30年投入各類教育資金200餘億元，修建校舍，擴招教師，全面推進義務教育均衡發展，大力強化學前教育和高中階段教育，不斷提升職業教育和高等院校辦學水平，精準落實教育資助政策，紮實開展農村實用技術培訓，人均受教育年限從3.6年提高到8.8年。
醫療衛生方面，全面推進市、縣級醫院、鄉鎮衛生院、村級衛生室、計生服務站建設，引進培訓醫生、醫務人員，為建檔立卡的貧困戶探索建立合作醫療、大病保險、民政醫療救助、醫療扶助“四重醫療保障制度”，醫療機構千人床位數提前達到小康標準，建檔立卡貧困戶參合率100%。
社會保障服務方面，多舉措促進就業，全面建立社會保障體系，城鄉低保實現“應保盡保”，兩無人員政策兜底32.39萬人。
在威寧自治縣迤那鎮合心村，人們用一首《合心賦》，讚美政策好、生活美。賦雲：適逢盛世，黨恩沐浴。國運昌隆民心齊，合心合力構和諧。百尺竿頭勤跨越，萬里征程亦可期。
滴水穿石，弱鳥先飛，30年風雨兼程，畢節試驗區把黨中央、國務院、省委省政府的親切關懷，把全國統一戰線的鼎力支持，把深圳、廣州對口幫扶城市及社會各界的無私援助，凝聚成振奮人心的數字：2017年實現地區生產總值1841.61億元；省定173個貧困鄉鎮中已有149個實現省級“減貧摘帽”，1981個貧困村中已有838個貧困村按國定標準出列，累計減少貧困人口594萬人，貧困發生率從65.1%下降到8.89%，農村居民人均可支配收入從1987年的182元增長到2017年的8473元。
編審：陳方亮
（原載於《貴州日報》7月16日第1版）
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