柯炳生
糧食銀行，並不新鮮，最早出現在80年代末期；90年代初，一度成為農業方面的熱詞。只是，好像時間不很長，就慢慢消聲了。具體原因，可能比較複雜。不過，近兩年來，糧食銀行，又重新出現星火之勢。
根據各個方面的信息，現在叫做糧食銀行的，內容並不很一樣；或者說，糧食銀行，有不同的模式。
不久前，在湖南考察一個稻穀合作社時，意外發現，該合作社也開辦了一個糧食銀行。這個糧食銀行，運行機制框架設計，相當周密，考慮到了各個方面的因素。運行效果也非常好：對生產稻穀的農民，很有幫助；對於加工糧食的合作社，很有好處。同時，也較好地規避了糧食銀行的風險問題。
該合作社建立糧食銀行的主要目的，是想讓農民最後把糧食賣給合作社，合作社能夠獲得穩定的優質糧源，加工優質大米出售。
這個糧食銀行，主要有這樣幾個特點。
首先，這是合作社提供的“九代”服務中的一項：代儲藏。在播種季節前，農民就確定了把糧食存進糧食銀行的意願，並簽訂合同。糧食銀行也就提前獲悉，收穫季節後，會有多少糧食儲存到糧食銀行中來，知道需要準備多大的倉庫庫容。儲藏期滿後，如果農民決定把糧食賣給合作社，則不僅不需要交儲藏費用，而且還有其他優惠。如果不想賣給合作社，則需要支付儲藏費用（標準是：第一個月20元/噸，第二個月開始為5元/噸）。實際上，儲藏期滿後，農民通常是賣給合作社，因為有多種好處。
收穫之後，農民的糧食運送到糧食銀行，糧食銀行對糧食進行稱重和檢測。檢測的內容包括水分、雜質、出米率等。水分和雜質等達到了國家規定的基本要求，就按照稻穀的具體品種，分別計價，分別儲放。其中的出米率指標，還與後期的分紅有關。出米率高的，通過二次分紅方式，給予獎勵。
農民在糧食銀行儲藏糧食，期滿後出售給合作社，可以享受到以下好處：
第一，有保底收購價格，相當於國家的最低收購價格。這個保底收購價格，在實際收儲糧食時確定，採用當時的實際市場價格。
第二，具體的保底價格，實行優質優價。例如，2017年稻穀收儲時，不同稻穀品種每斤的保底價格是：玉針香1.80元，粵王絲苗1.55元，創宇9號1.50元，湘晚12號1.45元，黃華佔1.40元。
第三，根據儲藏期長短，在保底價格的基礎上，進行加價。儲存期長度分別可為3個月、6個月、12個月。實行加價時，也是優質優價。例如，優質稻穀品種玉針香，保底價格最高，加價也最高：3個月每斤加價5分，6個月加價0.1元，12個月加價0.2元；品質差一些的黃華佔稻穀，對應三個儲存時間段每斤加價的幅度，分別為2分、4分和8分。兩種稻穀存入糧食銀行所獲得的年利率，分別為11.1%和5.7%，均遠高於銀行存款利率。就此，調研中有專家說，這樣的糧食銀行，比銀行更像銀行！
第四，儲藏到期後，農民將稻穀賣給合作社。如果市場價格低於保底價格（含儲存期加價），則按照保底價格計價。如果市場價格高於保底價格（含儲存期加價），則按照市場價格計算。
第五，只要將稻穀賣給合作社，就不需要支付儲藏費用。
第六，農民把糧食存儲到糧食銀行，可以拿到相應的糧食存摺。存摺記錄所存入的糧食品種、數量和當日的糧價。可以憑存摺在公司創立的電子商務平臺（有農業生產資料和生活用品），以信用形式購物，信用額度為存糧金額的百分之七十。
通過以上描述，可以看出，通過這樣的糧食銀行，農民可以獲得很多好處：解決了自己儲糧的各種困難，還不需要支付儲藏費用；有了託底收購價格保證，避免了價格下跌風險；種植優質稻穀品種，可以獲得更高價格保證；在儲糧過程中，當市場價格明顯走高時，還可以出售，獲得高價格，避免了收獲時就出售的低價格風險。等等。
合作社在提供糧食銀行服務時，也獲得了重要的好處，主要是：為其稻米加工，獲得了高質量稻穀的可靠原料保障；避免了收獲季節集中收購的巨大資金壓力。這樣的糧食銀行，對農民有很大的吸引力，也為農民加入稻穀合作社，提供了強大的動力。合作社提供“九代”服務，最後的“代儲藏”和“代銷售”，就是通過糧食銀行，獲得了可靠的保證。
在糧食銀行的運行過程中，合作社也面臨著一些風險點。一是糧食儲藏方面的設施和技術問題，這是糧食儲藏企業的共性問題。合作社可以通過自己的努力解決，也可以通過把儲藏服務轉包給專門的糧食儲備企業。二是糧食銀行利息的負擔。合作社給農民發糧食儲藏利息，增加了收購成本，但也避免了合作社從銀行貸款收購糧食的利息負擔。普通稻穀，兩者大體可以持平；優質稻穀，支出要更多一些，而多出的差額，可以通過優質稻米的高價格，得到足夠的彌補。三是價格風險。合作社可以在收儲稻穀的同時，到期貨市場上，進行大米期貨的套期保值，來規避價格變化的風險。
同樣名義的糧食銀行，並不是個個都成功。這個糧食銀行運行了兩年，效果較好。最主要的原因，我想有兩條：第一，這是稻穀生產合作社辦的。糧食銀行的運行，與合作社提供的其他各項生產服務，密切聯繫在一起，從而，既能夠讓農民有獲得感，也能放心。同時，合作社較好地減輕了收購資金壓力，並可靠地獲得了優質稻穀原料保障。糧食銀行的各種運行成本，也能夠降低到最低程度。第二，操作機制的設計，相當周密細緻。既考慮各種可能情況，又充分保證農民與糧食銀行（合作社）的雙贏，讓兩個方面都有高度的積極性。通過糧食銀行的機制，既能夠為農民提供最低收購價格保障，又能夠優質優價，還能夠獲利，不需要國家補貼，並且是通過市場配置資源。
這樣的糧食銀行，利民利國利商。值得關注，值得推廣。
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