昨日，住房和城鄉建設部公佈了今年上半年棚戶區改造進程。
數據顯示，今年1月份至6月份，全國棚戶區改造已開工363萬套，佔今年目標任務的62.5%。下一步，住建部將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時，還將依法依規控制棚改成本，嚴禁違規支出。
有專家認為，棚改政策已經根據市場情況在有所變化。
貨幣化安置帶來大量購房需求
中原地產首席分析師張大偉分析認為，目前看，整體市場對棚改政策非常敏感，因為這是支撐最近幾年樓市最關鍵的因素，特別是三四線城市，嚴重依賴棚改的貨幣化安置。
事實上，貨幣化安置造成了大量的購房需求，而部分城市的庫存不足下，這些需求放大了購房緊張情緒。
張大偉分析，必須明確的是，棚改的數量將減少，這已經是2018年的政策要求，另外貨幣化安置的逐漸收緊也已經是趨勢。但一刀切的可能性不存在。
從住建部的數據看，1-6月棚改完成市場62.5%，下一步對棚改的政策有可能加強監管。特別是棚改的成本控制嚴格。
棚改在過去2年，是大部分城市房地產市場活躍提升的一個非常重要原因，2008-2013年，全國棚戶區改造開工量每年在200-300萬套左右。（2014年為470萬套，2015年為601萬套，2016年為606萬套，2017年為609萬套。）特別是棚戶區改造的貨幣化安置：2013-2016年，全國棚改貨幣化安置率分別為7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。
市場突然增加了幾百萬戶手持現金的購房者，而大部分城市又因為信貸寬鬆購房者積極購房。各種政策疊加，使得在過去3年，房地產市場持續上漲，從一線城市蔓延到二線，從二線蔓延到現在的大部分三四線城市。
從房地產企業看，過去3年，立足三四線城市的企業銷售額井噴，最高的已經年突破5000億，三四線也出現了普遍性的房地產快週轉，對於房地產市場來說，在未來醞釀巨大的風險。
截至5月底，2018年新增抵押補充貸款（PSL）投放4371億元，累計同比增加48.32%，抵押補充貸款餘額為30978億元，同比增長32%。PSL是棚改貨幣化資金的主要來源。棚改貨幣化安置資金的源頭為PSL，因此，抵押補充貸款的溢出效應間接拉動了三四線城市房價上升。
當前房地產去庫存任務初步完成
2017年國務院政策例行吹風會上提出，實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區1500萬套，加大中央財政補助和金融、用地等支持，即第二個三年計劃。2018年國家制定目標為580萬套，雖然高於預期2018-2020每年500萬套的預期值，但是低於2017年目標600萬套，各省棚戶區改造任務總體下降。
從全國庫存看，房地產市場已經基本告別庫存積壓時代，當前房地產去庫存任務初步完成，一、二、三、四線城市商品房庫存去化已十分充分,很多城市去化週期均在12個月以下。
棚改政策，已經根據市場情況在有所變化。
預計下半年調控力度將全面超過上半年
中原地產研究中心統計數據顯示，7月上旬，在住建部發布的30城市巡查整頓房地產通知後，全國多個城市密集開啟了一輪房地產嚴打整頓。
僅上旬，就有超過20個城市發佈了各種房地產調控政策與執法結果。
下半年，預計樓市調控力度將全面超過2018年上半年，樓市升級的調控政策內容將不斷出現，而從住建部等多部門開始的政策監管將是下半年市場的主要特徵，市場的平穩將在政策推動下逐漸出現。
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