鷺鷥溼地走，海鷗水中游。位於雲南玉溪市境內的撫仙湖，蓄水量206億立方米，佔全國淡水湖泊蓄水總量的9.16%，佔全國Ⅰ類水質湖泊淡水資源的90%。不過，隨著周邊經濟社會發展，撫仙湖也面臨汙染威脅。
據專家測算，撫仙湖汙染70%為農業面源汙染。雲南省玉溪市計劃未來3年投入11.42億元，全力推進耕地流轉休耕輪作，從而減少撫仙湖徑流區農業面源汙染，確保撫仙湖Ⅰ類水水質。
目前，撫仙湖徑流區共有26萬畝耕地，靠近撫仙湖壩區的5.35萬畝耕地，常年大水大肥種植蔬菜，複種指數達400%。相關部門分析撫仙湖徑流區種植結構現狀及化肥施用情況後發現，這5.35萬畝耕地，每畝施肥強度達155.26千克，全年化肥施用量約0.83萬噸，分別佔徑流區、壩區耕地化肥施用量的50.3%、94.3%。通過對壩區蔬菜種植耕地實施土地流轉和種植結構調整優化，預計每年可以削減純氮約4500噸（減少78%），削減純磷約700噸（減少63%）。
澄江縣副縣長陳斌表示，大力實施撫仙湖徑流區耕地休耕輪作，對調整優化種植結構，發展生態綠色循環農業，加快推進撫仙湖徑流區綠色生態經濟區建設，科學處理好保護與發展的關係，具有極其重要的作用。
統一流轉休耕輪作後，新環湖路以內尚在用於農作物種植的全部耕地將強制休耕，按照“自然恢復為主、人工干預為輔”的原則，在有條件的區域適度建設人工溼地以及自然溼地，建設以生態溼地或生態景觀林木為主的撫仙湖周邊緩衝帶。其他耕地則嚴格按照農業產業規劃佈局和種植標準，發展生態苗木、荷藕、藍莓、烤煙等節水節藥節肥型農業，進行生態化、標準化、規模化、產業化、品牌化經營，以“龍頭企業+合作社+農戶”的模式，推進田園綜合體建設，實現農業產業綠色轉型升級，確保撫仙湖生態安全。
澄江縣農業局局長李文進表示，短期來看，土地流轉休耕輪作、不再種植蔬菜後，農民收入會有一定幅度下降，沿湖農民將為保護撫仙湖做出很大犧牲。
為了解決農民生計，澄江縣鼓勵農戶以村（社區）、小組為單位成立種植專業合作社，對統一流轉的土地進行返租，按產業規劃、種植標準進行種植；扶持當地農戶到撫仙湖徑流區以外流轉土地發展生態種植；提供就業、創業培訓和勞務輸出補助，引導年輕人外出務工增加收入。“未來，隨著產業結構調整逐步到位，特別是生態農業和旅遊業的發展，好生態有望給農民帶來好收入。”李文進說。
《 人民日報 》（ 2018年07月14日 10 版）
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