湖南日報·華聲在線 顏石敦 成曉陽 駱國平 何慶輝
黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
鄉村振興，產業興旺是關鍵!桂陽縣委書記彭生智介紹，近年來，他們深入推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，促進農村一二三產業融合，探索出了一條農業增效、農民增收、農村發展之路。2017年，全縣農村居民人均可支配收入18105元，同比增長8.5%。
6月中旬，我們驅車行駛在舂陵江畔，只見一個個菸草、水稻、藥材基地生機盎然;一個個家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業紅紅火火;一個個鄉村文明富足、氣象萬千。
夯基固本，提升農業生產能力
桂陽屬丘陵地帶，論生產條件算不上最優。然而，該縣一組靚麗“名片”令我們對她刮目相看：全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、全省中藥材種植基地示範縣、全國農村創新創業園區、全省全面小康經濟十強縣……
“有水無肥一半谷，有肥無水望天哭。”曾經一段時期，桂陽農田水利建設“欠債多”，人們基本靠天吃飯。
為改變這種狀況，近年來，桂陽充分發揮財政“四兩撥千斤”作用，通過“以補代投、以補促建”撬動社會資本大興農田水利建設。在糧食、烤煙主產區實施土地整治，建設高標準農田。據瞭解，至2020年全縣高標準農田將達20萬畝。
同時，該縣進一步完善水、路、電等農業配套設施，建設路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的高產穩產農田。目前，全縣有中小型水庫250多座，有力破解了靠天吃飯難題。完成農村公路通暢工程855.6公里，全縣100%鄉鎮、行政村通水泥路或柏油路。
穿行在桂陽太和、樟市、浩塘、仁義等地高標準農田，只見一條條機耕道寬敞平整，一條條灌溉水渠縱橫交錯，碧綠煙田一馬平川。
太和鎮萬畝菸葉科技示範園一排排向日葵開得正豔，保護著菸草害蟲天敵。田裡的菸葉碩大、油嫩，又是一個豐收年!
“待菸葉收割完後，我們將種植水稻。”太和鎮榜山村聯豐水稻種植專業合作社理事長何銀寶介紹，現合作社有社員100多戶，流轉田地1200多畝。
高標準農田為農機推廣創造了有利條件。榜山村成立農機專用合作社，先後投入300多萬元購買翻耕機、播種機等農機具30多臺，實現機耕、育苗、插秧、植保、收割、烘乾、大米加工一條龍作業。
何銀寶說，機械化種田不像先前那般辛苦，還能取得好的經濟效益。今年，煙稻連種每畝田毛收入預計達6000多元。
桂陽縣農機局負責人介紹，目前，全縣農機擁有量超過9.2萬臺，主要農作物生產機耕水平達到95%以上，農業機械化綜合水平上升到65%，農業生產能力明顯提升。
轉向提質，著力打造農業品牌
在激烈的市場競爭中，品牌就是需求、銷路、利潤，就是農產品持續發展的空間和不竭動力。
為此，桂陽採取“多條腿走路”，即建設一批優質農產品生產基地、發展一批新型經營主體、創建一批優質農產品品牌，推動農業增產轉向提質。
該縣整合資金，按照“一鄉一特、一村一品”原則，調優農業生產佈局，著力打造烤煙、水稻、油茶、中藥材等10大基地，推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。
縣農業局副局長肖紅波告訴我們，通過基地示範帶動，到2020年全縣優質烤煙、水稻、油茶、中藥材等種植面積將達到100多萬畝。
與此同時，桂陽大力發展家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等，現全縣有各類農業新型經營主體700餘家。
桂陽仁義鎮政府主導成立創業服務協會，讓鄉村“名人”成為創業“能人”。在協會的引導下，鎮裡土地流轉加速，大學畢業生、經濟能人返鄉創業蔚然成風，現全鎮有葡萄、水稻、蛋雞等合作社(企業)36家。湖南農業大學畢生唐海斌充分運用所學，建立優樂水稻種植專業合作社，大力推廣萬象優雙佔水稻，吸納500多戶村民入社，種植水稻 1000多畝。合作社還註冊優樂水稻商標，進一步打響品牌。
縣有關部門強化農業產業基地、農業新型經營主體指導，推行統防統治、綠色防控、配方施肥等技術，督促建立農產品生產檔案。景湘源、太和辣業、罈子肉等一批優質農產品享譽全國，實現國家級馳名商標零的突破，湧現出了4個省級著名商標。
省級農業龍頭企業景湘源食品飲料有限公司集研發、種植、加工、銷售於一體，其產品榮獲2016年中國中部(湖南)農業博覽會農產品金獎。
走進公司生產車間，一股豆奶香味撲鼻而來。公司負責人寧伯鳳介紹，他們在四里鎮、塘市鎮建設了1.2萬畝大豆種植基地，聯結農戶種植大豆4萬畝。今年，公司產值預計達5億元、上交利稅6000萬元，解決1000餘人就業。
深化改革，推動產業融合發展
如何突破農業產業各環節、流程、體系之間的壁壘，實現產、供、銷一體化發展?桂陽深化供給側結構性改革，打通農產品從地頭到餐桌、鄉村到城市、保障到需求的通道。
推動農業規模化和產業化發展，讓農業產業基地與農業企業“聯姻”，桂陽在產業融合發展上做出了成功的嘗試。
近年來，桂陽先後投入2.6億元建設了設施完備的芙蓉食品藥品加工園，引進利諾生物、太和辣業等食品藥品加工企業25家，種植養殖、加工、銷售各個環節實現融合發展，既延伸了產業鏈，又提高了農產品附加值。
目前，該園區安排就業2000餘人，年銷售收入達30億元、創利稅2.5億元，聯結水稻、油茶、藥材等基地40多萬畝，帶動10萬餘戶農戶走上致富路。
步入省級農業龍頭企業太和辣業，映入眼簾的是一片紅紅火火的生產場景。公司採取“基地+企業+科研+市場”經營模式，在太和鎮建立了3000畝的優質辣椒種植基地，發展種植戶1200多戶，年產辣椒150多萬公斤。
太和辣業負責人袁甜介紹，他們生產的太和貢辣、罈子肉、太和鴨等價廉物美，暢銷全國10多個省市。
除了農企“聯姻”，桂陽還強化農超、農貿對接及線上銷售。目前，全縣有農貿市場44個，引進村村通、農淘等電商10家，建立村級服務點100餘個，農產品進城、農資下鄉轟轟烈烈。
桂陽休閒度假、旅遊觀光、養生養老等產業發展也是方興未艾。從舂陵江岸到西河風光帶，從城郊到鄉下，休閒農莊數不勝數。
其中，桂陽神農蜂生態農業有限公司斥資打造生態旅遊綜合體，集蜂蜜生產、蜂酒加工、康養等於一體，成為一二三產業融合發展典範。2017年，該公司接待遊客20萬人次，實現營業收入7340萬元，上繳利稅536萬元。
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