531光伏新政要充分考慮企業苦痛 應緩行

531光伏新政要充分考慮企業苦痛 應緩行

6月3日,11名光伏大佬致信新華社,發表“關於企業家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求 ”的聯名信。對於網友反映的補貼過高,甚至騙取補貼的問題,大佬們信中闡述的理由應該給予充分考慮。

關於補貼,他們表示如果把全社會可再生能源電價附加全部收上來,缺口就會大大減少。現在中國每年給火電的補貼有1000億, 而且是財政保證,那為什麼不給光伏這個清潔能源做到補貼不拖欠並及時到位,從2015年底到現在拖欠光伏的補貼已經達到1000多億。一邊要嚴查騙取補貼問題,另一邊財政要說話算數,承諾的補貼一定要及時到位。

關於是否需要補貼,光伏大佬們認為,在國外最低光伏電價可以做到0.14人民幣,但他們是零地價、零稅收、融資成本不到3%,甚至還有補貼,而我們建電站土地要高價租金、還要上交各種稅,有時一個荒山,甚至廢礦都要交土地佔用費、林業復耕費,各種道路佔用賠償費,包括電力三產公司的漫天要價,還有地方政府要求的配套投產、扶貧要求等等,融資成本也很高,這樣使非光伏系統投資成本大大上升。

這些問題基本是不用多想就能夠想到。綜合成本如此之高,最終都必須攤入發電成本的。光伏電力直接成本並不高,而加上這些名目繁多、五花八門的成本就遠遠高於美國等發達體。企業家們反應的這些問題不為過。應該給予充分考慮。

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光伏發電作為清潔能源,無論如何都是方向。另一個擔心是如果一刀切的系列優惠政策突然停止,或者說停就停,一方面對這個清潔能源行業發展打擊很大,另一方面將會影響到整個行業的發展。

同時對於產業週期長的基礎性項目最怕政策說變就變,朝令夕改。這樣對行業項目發展影響太大,而且嚴重有損政府部門公信力。

因此,我的建議是,儘快組織檢查組對財政補貼光伏發電項目企業進行實地調查檢查,真正查清楚財政補貼項目是否存在弄虛作假、騙取補貼行為。一經發現騙取補貼者,要取消資格,嚴肅處理。對於沒有問題的企業,儘快落實補貼資金,撥付給企業。

其次,調查企業反映的名目繁多的亂收費行為,在核算真實發電成本的同時,勒令地方政府予以清理,給企業減負。

531光伏新政要充分考慮企業苦痛 應緩行

再次,“531”政策無限期推遲,重新調研,在摸清情況,切實考慮企業實際苦衷,落實好銜接工作基礎上,再考慮出臺政策不遲。


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