為確保今年我省普通高校招生錄取工作平穩順利進行，根據省委、省政府和省教育廳的指示精神及相關政策規定，結合我省實際，制定本方案。
一、總體目標與要求
總體目標：保平安、保質量、保公平
指導思想：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，突出安全、公正、科學的主題，嚴格執行教育部和我省關於普通高校招生工作有關政策規定，繼續深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善制度、嚴格管理、加強監督、優化服務，努力維護高校招生秩序和考生權益，不斷提高招生工作的滿意度和公信度。
錄取原則：公平競爭、公正選拔、公開透明，德智體美全面考核、綜合評價、擇優錄取。
二、錄取管理體制、組織體系及崗位職責
（一）錄取管理體制
我省普通高校招生錄取工作在省招委會和省教育廳的統一領導下，由省教育考試院具體組織實施，全部實行遠程網上錄取。省教育考試院和在湘招生高校按照教育部提出的“學校負責、招辦監督”的原則實施新生錄取工作。高校按照向社會公佈的招生章程中的錄取規則進行錄取。在思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關專業培養要求、投檔成績達到同批錄取控制分數線並符合學校調檔要求的考生中，由高校確定調閱考生檔案的比例(按照順序志願投檔的批次，高校投檔比例原則上控制在120%以內；按平行志願投檔的批次，投檔比例原則上控制在105%以內)，決定考生是否錄取以及所錄取的專業，同時負責對已投檔但未被錄取考生的解釋。省教育廳和省教育考試院對高校執行國家招生政策、招生計劃情況實行監督，督促糾正違反招生政策、規定和違背錄取規則等行為。
（二）組織體系及崗位職責分工
1．錄取工作領導小組及職責。負責統籌、指揮全省高校招生錄取工作，對招生計劃執行、錄取管理進行宏觀調控和監管，處理錄取過程中全局性問題和突發情況。
2．錄取現場指導監督小組及職責。在錄取工作領導小組的領導下，主要負責協調、督促錄取現場各部門、各環節工作的正常運轉，全程跟蹤、監控每一個流程的工作；負責工作運轉中重大事項的決定和異常情況的處理，研究處理錄取過程中出現的緊急情況。
3．錄取操作小組及職責。錄取操作每個組設若干個崗位，實行組長負責制。具體職責如下：
錄取管理組：負責錄取資格審查及有關手續的辦理；負責招生計劃的調整；制定批量投檔條件文本；審查批件投檔考生資格；審查招生學校提交的錄退意見是否合理，監督計劃的執行情況；負責部、外省院校藝術專業的錄檢；負責與各市州、招生院校的工作聯絡等。
信息技術組：負責招生錄取工作場地計算機設備管理；負責網上錄取系統軟件維護；負責網絡安全管理；負責招生錄取信息管理；負責招生錄取數據安全；負責招生錄取投檔操作；負責招生錄取信息發佈；負責網上錄取院校技術指導；參與投檔資格的審核等。
紀檢監察組：負責監督檢查招生政策規定及工作程序的執行情況；對監督發現和群眾舉報的招生錄取違規行為進行調查處理等。
信訪接待組：負責錄取現場的信訪接待和熱線諮詢等。
行政秘書組：負責錄取場地的安排和安全保衛；為錄取工作提供後勤保障；負責協助領導小組做好相關協調工作；負責招生錄取宣傳和輿情監控等工作。
三、錄取批次與時間安排
我省的招生錄取工作分六批進行，各批次錄取的院校和時間安排如下：
本科提前批：軍事院校（含武警）；公安院校(含警官、刑警院校)及政法院校的偵查學、治安學、刑事科學技術、邊防管理等專業；航海類專業；省內公費定向師範生專業；其他院校，包括外交學院、國際關係學院、北京電子科技學院、上海海關學院、教育部直屬師範大學公費師範生招生、免費醫學專業、需要政審面試的國家專項計劃招生院校（專業）、香港中文大學、香港城市大學等；獨立設置本科藝術院校和參照此類院校招生辦法執行的院校的藝術類本科專業，以及所有在湘招生一本院校的藝術類本科專業。錄取時間為7月9日至13日。
本科一批：重點本科院校和參加該批錄取的一般本科院校。其中，國家專項計劃（含二本院校）、自主招生、高水平藝術團、中南大學綜合評價錄取、高校專項計劃、單科成績優秀考生招生錄取時間為7月14日至17日，其他本科一批計劃錄取時間為7月18日至26日。
本科二批： 參加該批錄取的一般本科院校（含民辦本科院校、職高對口招生本科專業〔省內公費定向師範招生專業除外〕）。錄取時間為7月27日至8月5日。
本科三批：本科獨立學院（含獨立學院的藝術、體育專業）。錄取時間為8月7日至12日。
專科提前批：公安院校（含警官、刑警院校）的公安專科專業；需要面試的航空乘務類專業；航海專科專業；經教育部批准的部分獨立設置的本科藝術院校的專科藝術專業；定向培養直招士官專業；其他類專業等。錄取時間為8月14日至15日。
高職專科批：其他有專科招生計劃的招生院校（含職高對口專科專業）。錄取時間為8月16日至24日。
各批次錄取日程安排詳見附件1。
四、主要工作流程及規則
（一）招生計劃調整
1．正常投檔前，招生院校核對在湘招生計劃，如發現有誤，須在本批次投檔前與我院錄取現場錄取管理組聯繫。
2．招生院校應在各批次、各科類錄取結束前，根據超出預分計劃錄取的人數，將相應計劃通過“高校招生來源計劃系統”調入我省，不能超計劃錄取。使用“高校招生來源計劃系統”調整計劃的基本程序是：（1）調入計劃程序：招生學校網上提交調入計劃申請→打印學校計劃調整單→錄取管理組指定負責人簽字→計劃組將計劃人工加入錄取系統（增加順延投檔的機動計劃等特殊情況，須由錄取管理組和信息技術組負責人簽字報總協調審核後方可執行）。（2）調出計劃程序：招生學校網上提交調出計劃申請→打印學校調出計劃調整單→錄取管理組指定負責人簽字→如同意，計劃組從錄取系統中扣除計劃→網上提交審定意見。錄取結束時計劃調整單報廳發展規劃處備案。
3．在湘招生高校機動計劃的使用必須在同批次錄取結束前完成，其中本科提前批藝術類機動計劃的使用必須在本科二批投檔前完成，過期不再受理招生院校追加的招生計劃。
（二）投檔操作
1．確定投檔比例。投檔比例由高校根據有關規定確定，一般不超過120%。為更好地服務考生，儘量降低志願填報風險，我省要求在湘招生的本科提前批、本科一批、本科二批及高職專科批院校投檔比例設置為105%以內（軍事院校招生100%）。各招生院校（軍事院校除外）可通過《信息交互平臺》(網址https://wz.hneao.edu.cn)，查看本校文理科類的生源預測統計信息（暫不提供本科提前批、本科三批、專科提前批和高職專科批招生院校生源預測信息）、設置並提交投檔比例，具體時間安排請查看附件1。凡在規定時間內未提交投檔比例的，我省將按100%的比例投檔。各批次徵集志願不再提交投檔比例，我省將按100%的比例投檔（本科提前批和本科二批招生的藝術類非平行組院校〔專業〕、專科提前批招生的外省藝術專業按有關規定投檔）。
2．按規則投檔。一是自主招生、高水平藝術團、高校專項計劃招生和中南大學綜合評價錄取招生，按對應志願和高校提出的合格生源（含學校提供的錄取優惠分值）及模擬投檔線投檔錄取；二是單科成績位於全省前萬分之一的三本線以上的考生按對應志願投檔，由高校擇優錄取；三是高水平運動隊等特殊類型的招生，按高校提出的合格生源投檔錄取，有關院校通過院校端將有關考生信息（考生號、姓名、擬錄專業）以批件請求的方式提交省教育考試院，並將名單的打印件（須招生負責人簽字並加蓋公章）傳真至省教育考試院端，待我院審核投檔後由院校下載閱檔，決定是否錄取；四是其它類型招生（含機動計劃、定向就業計劃、國家專項計劃、地方專項計劃、民族班計劃、預科班計劃等）均實行按志願投檔錄取辦法，即根據招生計劃、考生填報的志願和學校調檔要求，從高分到低分投檔錄取（具體操作規程詳見附件2）。
（三）錄取手續辦理
1．高校閱檔，提交擬錄、退名單。高校在規定時間下載、審閱投到本校的考生電子檔案，並根據本校《招生章程》中公佈的錄取原則確定擬錄取、退檔的考生名單。對擬錄取的考生必須確定預錄取專業，對擬退檔的考生應詳細註明不能錄取的原因，並按時上載擬錄、退考生信息，等待省教育考試院確認。
2．錄退確認。我院錄檢人員根據招生政策和規定確認院校擬錄、退名單。對沒有註明退檔原因或退檔原因不真實或未按計劃錄取等情況將提出錄檢意見，招生院校在收到意見後要積極配合，及時做出符合政策規定的處理意見。今年我省對軍事院校計劃、省內公費定向師範生招生計劃、國家專項計劃、本科一批、本科二批、本科三批以及高職專科批第一次平行志願錄不滿額的院校，實行重新徵集考生志願的辦法。因此，院校必須在規定的時限內完成錄退確認操作，超過操作時限未做錄退確認操作的院校，其考生檔案不論處於何種狀態，一律不能再退檔。
3．完成錄取操作。招生院校如完成了本批次某科類、某一計劃性質的招生計劃，則院校端相應的招生計劃顯示“錄取結束”，如果該校某批次所有科類、所有計劃性質均處於“錄取結束”狀態，則表示該校本批次已“完成錄取”。未完成招生計劃的院校須等待下載後續志願的考生信息，然後按1、2的步驟操作，直至“完成錄取”為止。
4．寄發入學通知書等資料。高校在某一批次處於“完成錄取”狀態後，我院將分校形成《錄取新生名冊》，加蓋“湖南省普通高等學校招生委員會錄取專用章”後寄至有關高等學校（省內院校的錄取名冊由招生學校憑介紹信來我院普招處直接領取）。高校依據《錄取新生名冊》給已錄取考生寄送《入學通知書》等材料。
五、異常情況和突發事件的處置
各工作組要針對錄取過程中可能出現的各種情況和問題，制定應急預案，確保一旦出現異常情況和突發問題能快速反應、妥善處置。在遇到突發問題時必須第一時間逐級上報，並在錄取現場協調處置小組統一指揮下啟動應急預案，採取緊急措施。
六、保障措施
（一）嚴格執行各項制度，加強錄取現場管理。
一是全面規範錄取操作。按照教育部“六不準”“30個不得”和我省錄取現場管理的“八條禁令”（湘教發[2007]32號）的要求及相關規定，對計劃執行、錄取操作、信息發佈與管理、信函及印章使用、通訊聯絡、人員出入、信訪接待、工作紀律等方面進一步全面規範，做到每一個崗位、每一個環節、每一個程序都規範操作，不出現任何疏漏。
二是加強對錄取工作人員的嚴格監管。按照精簡、高效的原則配置錄取工作崗位和人員。對錄取工作人員的選聘要從嚴掌握條件，嚴格審核把關，儘可能做到精幹、可靠，尤其保證重要崗位配強配好工作力量。要切實加強對錄取工作人員的教育和管理，嚴肅工作紀律，杜絕工作差錯和違規行為。
三是對錄取現場實行全封閉管理。工作人員一律憑證出入有關工作區域，錄取現場不接待高校工作人員（或聯絡員），也不接待高校委託的招生代理人，高校與省教育考試院通過電話或網絡聯繫。高校工作人員一般通過聯絡員與相關人員聯繫，如確需進入封閉區的，須到行政秘書組辦理相關手續。
（二）深入實施“陽光工程”，建立健全內外約束機制。
一方面，進一步加大招生信息公開力度，嚴格執行教育部“十公開”的要求，主動接受社會監督。制定具體詳細的錄取工作方案，並在錄取前將有關規定和操作規程全面向社會公開。繼續加大政策宣傳和信息發佈的工作力度，第一時間將錄取信息特別是招生院校投檔線、計劃缺額、藝術專業錄取進展情況等通過各種媒介和渠道向社會公佈；進一步暢通信息查詢渠道，按規定時間更新考生信息，儘可能讓考生隨時、隨地查詢自己的錄取狀態。同時，在錄取現場設立由駐廳紀檢組、省教育考試院相關同志組成的紀檢監察組，向社會公佈舉報電話，接受考生及社會對錄取工作的監督。另一方面，建立有效的內部約束機制。領導小組成員、協調工作小組負責人、總協調加強對錄取工作各個環節的全程監控，各工作組之間相互監督、相互制約，對錄取過程中包括計劃調整、批件調檔審批、投檔模板設置等在內的重要事項必須履行嚴格的手續，經錄取管理組、信息技術組負責人會籤後報總協調審批同意方可實施。各工作組的相關工作也要層層實行嚴格的審批程序，逐級上報，集體負責。
（三）認真做好諮詢和信訪接待工作，進一步提高服務水平。
一是在錄取現場設立信訪接待組，信訪工作人員要認真負責、耐心細緻地做好諮詢接待和群眾來信來訪工作，做到工作熱情、服務周到、有問必答，並作好記錄，儘快反饋有關信息。二是通過網絡、電話、新聞媒體等多種形式進一步做好政策宣傳和諮詢工作，幫助考生釋疑解惑，特別是要根據錄取期間不同時段特點，有針對性地開展招生預警宣傳，反覆提醒考生和家長切勿上當受騙，切實維護考生和群眾的權益。三是配合有關部門開展打擊非法中介和詐騙的專項整治行動，加大對招生違紀、違法行為的查處力度，為考生公平競爭營造良好的環境。四是繼續做好志願填報的組織和指導工作。在各批次徵集志願期間，各級招辦和中學要通過不同方式和渠道提醒未錄考生在規定的時間和地點填報好志願，並加強對考生志願填報的組織和指導，為考生填報志願提供有效幫助。
（四）層層落實責任，嚴格實行責任追究制。
附1．湖南省2018年普通高校招生錄取時間表
附2．湖南省2018年普通高校招生錄取投檔操作規程
一、志願投檔
凡設置了投檔志願的各類招生均實行志願投檔（自主招生、高水平藝術團、高校專項計劃和中南大學綜合評價錄取招生，按對應志願和高校提出的合格生源投檔）。
1．投檔規則。一是平行志願的投檔規則。即在上線考生中先按分數優先的原則從高分到低分排序（當遇到多名考生同分時，分別按語、數、外三科成績從高分到低分排序），再按考生填報的學校順序出檔。二是非平行志願的投檔規則。即在上線考生中，按志願優先的原則，先投第一志願考生，按排序分數（當遇到多名考生同分時，分別按語、數、外三科成績從高分到低分排序）從高到低順序出檔。第一志願考生生源不足時，再投第二志願考生。
2．確定投檔比例。投檔比例由招生學校根據有關規定確定，一般按照順序志願投檔的，投檔比例原則上不超過120%；按平行志願投檔的，投檔比例原則上控制在105%以內（軍事院校100%）。凡在規定時間內未傳報投檔比例的高校，我省將按100%的比例投檔。
3．投檔人數按投檔單位的計劃數與學校投檔比例確定，每一投檔單位的投檔人數為計劃數與投檔比例乘積的整數（按四捨五入取整計算）。
4．出檔順序。出檔順序分兩種：一是需要面測（含政治審查、體能測試、面試、體檢覆查等）的本、專科提前批部分院校（專業），在面測合格且有志願的上線考生中，按排序分從高到低順序出檔；二是不需要面測的院校（專業），在所有填報志願的上線考生中，按排序分從高到低順序出檔。
排序分的計算方法是：對沒有專業加試的科類（含文史、理工類），排序分=高考文化總分+優惠分（少數民族人口過半縣少數民族加分、散居少數民族加分及聚居區漢族加分要根據加分適用範圍確定分值）+語數外權重；
對有專業考試成績的藝術、體育等科類，排序分=高考文化總分+優惠分(報考體育類專業的不計體育優惠加分)+專業分+語數外權重（本科提前批和本科二批藝術類非平行組院校（專業）、專科提前批外省院校藝術專業按有關規定投檔）。
5．對於徵集志願投檔完成後仍不滿額的院校，由計算機從服從調劑的考生中隨機調劑投檔。除高職專科第一次徵集志願外，按徵集志願（含服從志願）第一次投檔後有效生源仍然不足的院校（含徵集志願投檔線高於批次錄取控制線的院校），在該批次錄取控制分數線內（含政策規定的降分），繼續按徵集志願的直接志願從高分到低分平行投檔（追加的機動計劃不得參與），不再按徵集志願公佈的投檔線控制投檔。
按我省政策規定，徵集志願投檔後仍不滿額的外省農林、航海、地礦類本科院校以及在湘高校（含本科院校和高職專科學校）在生源不足時，可在同批次錄取控制分數線下20分內按考生志願從高分到低分投檔，降分投檔以考生填報的徵集志願為依據（本科提前批有關院校（專業）降分投檔以考生第一次填報的志願為依據）。其中，普高藝術、體育類專業降低錄取控制分數線投檔時，文化最大降分幅度為14分，專業最大降分幅度為6分；職高藝術類文化和專業最大降分幅度均為10分。
單列了招生計劃的經省教育廳批准的省內高等職業技術學院的特殊專業，在錄取控制分數線上錄不滿額時，可適當降分補充投檔，最大降分幅度不超過30分（降分投檔以考生徵集志願為依據）。特殊專業招生在錄取過程中不能追加計劃，錄取到特殊專業的考生不得轉入其他專業學習。
6．高校定向就業招生計劃，在該校調檔分數線上不能完成的，可在該校調檔分數線下20分以內、同批次錄取控制分數線以上，按考生定向志願補充投檔，由高校擇優錄取。
部外省屬高校少數民族預科班計劃面向少數民族聚居縣（市、區）招生，按志願從高分到低分投檔；省屬高校的預科班預分計劃在生源範圍內，按志願從高分到低分投檔，投檔順序是：先投預分的計劃[其中對聚居區（鄉、鎮）的考生（即少數民族優惠分為20分的考生），須優先投檔，聚居地生源不足時，再按志願面向全州（縣、市）少數民族考生投檔]，再投面向全省的計劃。高等學校民族預科班招生，可在學校所在批次的錄取控制分數線下80分以內從高分到低分投檔，由學校擇優錄取。
高等學校民族班及定向西藏就業計劃招生，可在學校所在批次的錄取控制分數線下40分以內按考生志願從高分到低分投檔，由學校擇優錄取。其中，定向西藏就業計劃只面向全省應屆高中畢業生招生，民族班計劃面向全省少數民族考生招生。邊防軍人子女預科班計劃面向全省具有邊防軍人子女資格的考生（名單由教育部學生司下發）招生，在同批次錄取控制分數線下80分以內按志願投檔。高考成績達到本科二批錄取控制線的邊防軍人子女原則上不能投檔到邊防軍人子女預科班。
7．本科提前批和本科二批藝術類平行組院校（專業），在文化、專業成績均上線的考生中，按文化加專業的總成績從高分到低分投檔，由學校擇優錄取。
8．對於本科提前批和本科二批藝術類非平行組院校（專業）、專科提前批外省院校藝術專業，首次投檔前追加的機動計劃與原計劃一起投檔，本科提前批中非平行組和平行組、專科提前批首次投檔後追加的機動計劃，按照志願順序（一志願、二志願 ）對考生（狀態“自由可投”）按1:1順延投檔。本科二批中非平行組和平行組首次投檔後追加的機動計劃參與徵集志願投檔，徵集志願投檔後原則上不再接受追加機動計劃，若確需追加的，則追加的機動計劃則按所有志願對考生（狀態“自由可投”）按1:1順延投檔。
對於其他批次的機動計劃，在首次投檔（或徵集志願投檔）前與原計劃一起投檔，首次投檔（或徵集志願）後用於錄取按志願（或徵集志願）已投檔考生，或者在規定時限內，按所有志願對考生（狀態“自由可投”）按1:1順延投檔。
二、非志願投檔
1．高水平運動隊、空軍飛行員等特殊類型的招生，實行非志願投檔錄取辦法，即由高校提供擬投檔考生名單，通過網絡和傳真，實行批件調檔。
2．非志願投檔由計算機按照投檔模板設定的投檔條件自動按計劃數1:1投檔。
3．非志願投檔的錄取控制分數線按有關政策規定執行。
三、投檔程序
1．在每一批次投檔前，錄取管理組會同信息技術組寫出投檔模板書面報告，報總協調審核並經院長審定後，信息技術組負責設定計算機投檔條件模板。投檔模板設置應選派兩名以上熟悉招生業務且參加數據準備工作的人員承擔，並分別負責錄入和複核，設置完後由信息技術組負責人檢查，簽字確認，然後方可開始本批次投檔。
2．志願投檔和非志願投檔嚴格按照事先審批的投檔模板由計算機自動投檔。不符合政策規定條件的考生一律不得投檔。
3．批量投檔前，計劃調整人員應認真核對和調整計劃，並通過網上錄取信息交互平臺確認各院校投檔比例。批量投檔操作之前，要斷開與招生學校連接的網絡，做好數據備份。由信息技術組負責人商錄取管理組負責人後下達批量投檔指令，批量投檔操作由兩名投檔工作人員共同負責，其中一人負責投檔操作，另外一人協助做好投檔前的準備工作和投檔過程中參數設置的核對和投檔後的數據檢查。批量投檔結束後，由信息技術組負責人組織人員進行投檔數據核對，核對無誤後，做好數據備份，開啟對院校的網絡連接。
4．非志願投檔一律按批件投檔。批件投檔需由招生學校出具相關報告，說明批件投檔考生的招生類型，並經招生院校負責人簽名、加蓋公章，以示負責。批件由招生學校通過錄取系統提交，遺留問題由招生學校處理。批件須報送錄取管理組和技術組負責人簽字，呈分管領導審核並經院長審定後，方可交計算機操作員執行。投檔完成後，投檔審批單由操作人員負責保管、整理和封存。
5．在投檔過程中，如遇到特殊問題，須及時向小組負責人和主管領導報告。對計算機操作員按照崗位職責，實行身份驗證和日誌存檔管理辦法。
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