北京市規土委與發改委近日正式印發《北京市2018年度建設用地供應計劃》，計劃旨在統籌生產生活等的安排，促進職住平衡、建設和諧宜居城市，對2018北京市土地供應節奏指定了明確計劃。
計劃顯示，2018年全市建設用地計劃供應總量4300公頃，國有住宅用地計劃供應1000公頃，其中，商品住宅用地（含共有產權住房用地200公頃）650公頃，保障性安居工程用地350公頃。
同期，計劃供應商服用地180公頃，比上年增加30公頃。計劃新增供應集體土地租賃住房用地200公頃。
計劃中可以明確看到，2018年土地供應嚴格按照“房子是用來住的，不是用來炒的“定位，推動住房供給側結構性改革。
尤其加大了對於共有產權住房用地、保障性安居用地、集體土地租賃用地的供應，在租售市場同時擴大土地供應。
一、建設用地計劃供應總量微增，住宅用地計劃供應量穩定持平
根據《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》（以下簡稱規劃），政策意在嚴控建設用地計劃供應總量。到2020年全市建設用地總規模（包括城鄉建設用地、特殊用地、對外交通用地及部分水利設施用地）控制在3720平方公里以內，到2035年控制在3670平方公里左右。
二、棚改用地持續增加、定向安置用地明顯減少
2018年北京市保障性安居工程用地計劃供應350公頃，與2016、2017年持平。其中公租房用地26公頃，同比減少3.7%、棚戶區改造用地188公頃，同比增加42.4%，、定向安置房用地66公頃，同比減少46.3%、其他用地（含中央軍隊用地）70公頃，與2017年持平。
政策積極推行棚戶區改造，推進中心城區危舊房改造、簡易樓拆遷、城中村邊角地等的整治改造、全面開展城鄉結合部、北京城市副中心等地區的棚戶區改造；同時，統籌老舊小區綜合整治，建立老舊小區日常管理維護長效機制。
基於政策導向，2018年計劃棚戶區改造用地供應增長顯著，比上年增加56公頃；計劃定向安置房用地供應明顯減少，比上年減少55公頃。
三、中心城區有序疏解非首都功能，土地計劃供應穩步縮減
落實《規劃》相關要求，北京將構建“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構，中心城區有序疏解非首都功能，促進京津冀協同發展，著眼打造以首都為核心的世界級城市群。
城六區之外，非中心城區的商品住宅用地供應占全市總量的69%，其中房山區、順義區、昌平區、大興區分別以65公頃、80公頃、70公頃、92公頃，佔全市總量的10%、12%、11%、14%。整體商品住宅用地計劃供應有在中心城區以外地區加大居住用地與住房供應的趨勢。
與商品住宅用地計劃供應不同的是，棚戶區改造用地計劃供應中，城六區佔比42%，朝陽區18公頃、豐臺區45公頃相對突出。其他58%的計劃供應面積分布在非中心城區，其中通州區與延慶區分別以42公頃、39公頃，佔全市總量的22%與21%，未來該區域或將擁有較為充足的土地資源，同時鑑於棚改對於市場的積極影響，未來該區域市場可能會發展較好。
四、集體土地租賃住房用地正式亮相，未來可期
為健全和優化住房供應體系，創新集體建設用地政策，推進新型城鎮化，2018年計劃新增集體土地租賃住房用地200公頃。朝陽區、海淀區、豐臺區、房山區、通州區、順義區、昌平區、大興區領銜集體土地租賃住房用地試點。
根據《規劃》相關要求，到2035年，位於農村集體土地上的居住用地（含宅基地）約500平方公里。《規劃》明確，合理安排城鎮居住用地和集體建設用地供應時序，未來5年新供應各類住房150萬套以上，將有效擴大居住用地與住房供應。
五、職住平衡與產城融合並進，基本公共交通及服務均衡發展
計劃中明確規定，要統籌生產、生活、生態空間的安排，科學配置資源要素，提高民生保障和公共服務供給水平，適度增加居住用地及其配套用地比重，促進職住平衡，建設和諧宜居的城市。
計劃給出具體的措施，推進各產業園區高端化、差異化發展，促進職住平衡與產城融合，此舉可有效緩解北京市交通壓力，降低通行成本，進一步促進城市發展速度，減輕城市環境壓力。
計劃中還要求加強公共服務資源在薄弱地區和重點領域的配置，促進基本公共服務均衡發展，將城市發展資源均衡化，均衡發展各區域配套服務，通過優質的配套服務吸引人口流入。避免人口為享受城市福利而過度聚集。
同時，供應計劃中強調，應堅持“房子是用來住，不是用來炒”的定位，推動住房供給側結構性改革，有效保障中小套型商品房、共有產權住房、保障性安居工程等建設，鼓勵農村集體經濟組織利用集體建設用地建設租賃住房，構建租購併舉、多種建設模式保障的住房供應體系。未來北京供地結構將更為科學與多元化，將有效保障租售市場的更加穩定。
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