加強區域交流合作
挺直成渝經濟區發展“脊樑”
當前，我市認真貫徹落實省委書記彭清華在全省市廳級主要領導幹部讀書班上的重要講話精神和省委辦公廳《關於在全省開展“大學習大討論大調研”活動的通知》要求，把開展“大學習大討論大調研”活動，作為全市管總的、緊迫的政治任務。在大調研方面，我市確定了28個重點課題，通過開座談會、深入基層一線、外出蹲點考察、問卷調查等方式深入調研，真正把各方面情況摸清吃透，把發展政策舉措和實施路徑找準找實。近日，相關課題已經陸續結題並形成重要研究成果。即日起，本報對涉及全市經濟社會發展的重大課題的調研編制過程以及具有前瞻性的建議報告進行系統性報道。敬請關注!
課題概括
《關於遂寧在成渝合作中的作用研究》調研課題由市委常委、常務副市長向此德牽頭，市發改委具體負責。以該課題為基礎，向省委提出深化成渝區域合作，推動成渝經濟區中部崛起的建議，並形成了《關於深化成渝合作，推動成渝經濟區中部崛起的研究報告》作為建議的附件。《報告》全方位研究和分析了成渝經濟區發展現狀和存在的主要問題，提出成渝經濟區發展主軸帶上城市具有自然條件、發展基礎、經濟地理等突出優勢，通過推動成渝經濟區中部崛起，可以輻射帶動周邊中小城鎮加快發展，強健成渝城市群“脊樑”，有利於促進全省形成“一干多支”發展格局。
編制歷程
緊扣主題深度調研
努力打造高質量建議報告
6月初，由市領導牽頭、市發改委具體負責的《關於遂寧在成渝合作中的作用研究》課題最終結題，以此為基礎形成《關於深化成渝合作，推動成渝經濟區中部崛起的研究報告》並報送省委。
4月16日召開的市委七屆58次常委會研究確定了《關於遂寧在成渝合作中的作用研究》課題。隨即，市政府成立了以市委常委、常務副市長向此德任組長，相關部門負責同志為成員的課題組，多次召開專題會議安排部署調研工作，提出調研思路和指導性意見，討論課題調研內容並安排部署相關工作，“通過自上而下的示範傳導、正向引導，帶動形成同頻共振、務實調研的良好氛圍。”
通過聚焦區域經濟發展，審視“一干多支”結構中的遂寧定位，科學審視遂寧的獨特區域優勢和產業發展特色，精準剖析遂寧發展面臨的現實挑戰和機遇，最終《關於遂寧在成渝合作中的作用研究》新鮮出爐，並形成了一批有深度、操作性強的調研成果，為遂寧在成渝經濟區中實現高質量發展提供了政策體系支撐。
發展建議
推動開展多領域合作
加快成渝經濟區中部崛起
成渝經濟區是中國重要經濟增長極，是長江經濟帶的戰略支撐，也是國家推進新型城鎮化的重要示範區域。長期以來，成渝兩個核心城市極化效應、虹吸效應不斷增強，形成兩城獨大格局，成渝主軸帶支撐不強成為制約成渝經濟區協同發展的重要因素。
2016年，國家發佈《成渝城市群發展規劃》，明確遂寧、資陽、內江和重慶潼南等市縣是成渝經濟區發展主軸帶的重要節點城市。“中部地區是成渝經濟區發展的‘脊樑’，如果缺少中部地區在經濟人口上的過渡和支撐，成渝協同發展會顯得吃力。”張向福認為，只有利用成渝雙核的溢出作用，在中部地區構築發達的基礎設施複合走廊，拓展中部地區的發展空間，提高經濟和人口聚集能力，才能更有力地推進成渝經濟區協同發展。
“成渝經濟區發展主軸帶上城市地處成渝中部地區，自然條件、發展基礎、經濟地理等優勢突出，最有條件成為成渝經濟區次級經濟中心。”市委黨校相關負責人表示，深化成渝區域合作，推動成渝經濟區中部崛起，打造服務成渝、配套成渝、輻射周邊的區域經濟中心，將有力輻射帶動周邊中小城鎮加快發展，必將對全省形成“一干多支”發展格局產生積極影響。
對此，《關於深化成渝合作，推動成渝經濟區中部崛起的研究報告》提出，建議推動成渝主軸帶基礎設施互聯互通，加快完善成渝地區高速路網、高鐵大動脈，構築發達的基礎設施網絡；推動主軸沿線產業相融、佈局優化，引導成渝兩地非核心功能沿主軸疏解，推進區域產業配套與合作；推動成渝開放互動，合力打造成渝自貿區，加快南向通道建設，打造區域對外開放示範區；合力打造生態示範區，深入推進民生領域合作，推進共建共享；實施“落戶成渝、服務市州”人才戰略，加大人才交流合作力度。
為推動遂寧在成渝合作中發揮更大作用，《關於遂寧在成渝合作中的作用研究》提出，要推動能源開發和基礎設施互聯互通，發揮樞紐作用；要推動佈局優化和承接產業轉移，發揮配套作用；要推動開放合作，發揮橋頭堡作用；要推動民生保障和旅遊合作，發揮“後花園”作用。
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