一波三折:中移動終於拿下IPTV牌照

一波三折:中移动终于拿下IPTV牌照

牌照到手

據瞭解,此次廣電總局對於中國移動IPTV傳輸牌照的頒發,採取的是分省驗收、分省核發的方式,這也是緣於中國移動各地方省份電視業務中既有OTT業務,又有IPTV業務,因此,為了更好甄別,同時也為了更好推進中國移動電視業務轉向IPTV的進程加快而採取的特殊方式。

廣東移動是中國移動體系內最重要的部分之一,高峰時廣東移動營收佔中國移動整體營收近1/3,廣東地區也是中國移動最成熟的市場。有分析稱,廣東移動作為“試點”背後可能少不了集團的授意。

2017年4月,廣東移動按照IPTV二級播控架構體系進行了建設,並通過了總局驗收,當時作為中國移動首個IPTV傳輸牌照申領地區進行了申請,但由於受移動集團OTT業務的整改牽連,最終未獲通過,但基於合規的IPTV卻已在有序發展中,截至2018年4月,廣東移動合規IPTV用戶已達380萬,而此次也終於成為首批獲得牌照的地方移動。

此前的5月中旬,廣電總局調研移動集團,要求移動集團各省出承諾函,承諾本省移動平臺與IPTV一二級播控平臺的對接時間,統一彙總到咪咕,然後報總局審批,總局會以此作為核查依據。

有分析認為,各省上交的承諾函可以視為移動轉向IPTV的投名狀,包括此次移動的IPTV牌照申請,提交資料的遠不止廣東一省,但由於廣東之前已經通過總局測試並備案,申請程序合規,因此成為此次的幸運者,但是既然已經破冰,後續各省只要整改合格,與地方二級播控完成對接,申請程序合規,則移動獲得IPTV牌照的省份將逐步增多。

隨著廣東移動獲得IPTV牌照,就可以參照IPTV模式合規直播世界盃賽事,而其他未獲得牌照地區,電視業務應該參照互聯網電視的181號文,僅能提供世界盃賽事的賽後點播,不能提供直播服務。

其實,在此之前,中宣部副部長,國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席與中國移動董事長尚冰進行了會面,業內人士也提前嗅到了中國移動IPTV傳輸牌照終於有眉目的味道。

聶辰席指出,網絡信息技術和互聯網的迅猛發展,給包括廣播電視、移動通信在內的各行業各領域帶來深刻變革和嚴峻挑戰,未來面臨新形勢新挑戰,希望雙方立足各自優勢,加強合作,共同努力。

一波三折

時至今日拿到牌照,中國移動可謂一波三折。此前,中國移動積極申請IPTV傳輸牌照,但最終結果還是無功而返,是三家運營商中唯一沒有拿到牌照的。

運營商的電視可以分為兩類,一是IPTV,二是OTT,此前獲得IPTV牌照的只有電信和聯通兩家。

中國移動沒有獲得IPTV牌照,主要以OTT擦邊球名義開拓用戶,但相關產品不能夠提供IPTV直播頻道服務,競爭力不如聯通和電信。移動OTT機頂盒內容相對開放,就好比小米盒子、天貓魔盒等網絡盒子,用戶可以自由下載App收看喜歡的內容,但不會隨意讓用戶下載安裝第三方App。國家新聞出版廣電總局不允許OTT有直播,移動機頂盒上的電視嚴格上不算是直播,相對正常的直播要延遲3分鐘左右。 在全國許多地方,移動無法像電信和聯通,推出“電視+寬帶+手機套餐”的三捆綁業務,在用戶發展方面處於劣勢。

2005年,國內第一張IPTV牌照正式頒發,成為IPTV商用的催化劑,中國電信、中國網通(已併入中國聯通)分別在南北幾省確立了十幾個城市作為IPTV試點並進行測試。

作為中國移動的直接對手,電信與聯通得以大力發展IPTV模式的互聯網電視,這種模式既合規也有更好的客戶體驗和更穩定的商業模式。“看到另外兩家IPTV用戶呈現井噴式發展,一直對於這塊蛋糕垂涎三尺的移動,不會不心急火燎。”康釗說。

有數據顯示,截至2017年10月,中國電信IPTV用戶數近9200萬,中國聯通的IPTV用戶數過2800萬,中國移動的OTT業務用戶也有5100萬。

另外,多位專家表示,OTT盒子普遍存在違規內容,IPTV封閉的業務體系符合政策管控需要,可管可控性強於OTT。所以在運營監管方面,國家新聞出版廣電總局對OTT領域愈發不放鬆一絲一毫。

去年4月,廣東移動申請IPTV牌照時,業內都認為中國移動“轉正”已經是預料中的事。但在6月,國家新聞出版廣電總局網絡司下發了關於退回中國移動集團IPTV傳輸服務許可申請材料的公函。

在函中,廣電總局認為中國移動在申請IPTV傳輸服務許可之前,已在各地發展並形成了千萬用戶規模的“魔百和”電視業務,而該業務在合規性上與現有的IPTV播控機制存在著較大的差異,因此退回中國移動集團本次牌照申請,並希望中國移動及時將現有的各省電視業務情況以及根據IPTV的相關制度進行整改的情況進行上報,待整改合規後再予以申報。

爭奪入口

如今,電視業務被證明為運營商轉型的一個突破口,海外運營商也都紛紛通過收購或者合作的方式引入電視業務,甚至有些開設了獨立的品牌和公司來進行運營,電視業務的迅猛增長也給運營商帶來新的利潤增長點。2018年一半以上的家庭都將使用智能電視,智能電視是智慧家庭第一入口。對用戶而言,智能電視就是大屏,大屏就是同步影院。

康釗指出,IPTV是運營商進入用戶家庭的天然業務入口,圍繞寬帶業務,2018年運營商的市場競爭或甚於2017年,IPTV業務或在激烈競爭中迎來爆發。也就是說,中國移動拿到IPTV牌照後,三大運營商的競爭將呈現出爭奪家庭入口的新局面。“IPTV也是發展智能家庭,增加用戶黏性的一個關鍵踏板。”

數據顯示,截至4月底,中國移動固網寬帶用戶累計1.27億戶;中國電信固網用戶累計1.3829億戶;中國聯通固網寬帶用戶累計為7831萬戶。

至於拿到IPTV牌照後如何發展用戶,有分析認為,中國移動很有可能會走固網寬帶的老路,以低價與聯通和電信競爭。由於長時間不被允許開展相關業務,中國移動過去一直是固網寬帶市場長期以來的“矮子”,近兩年,移動通過低價吸引了不少用戶。在2016年10月,中國移動固網寬帶用戶數量首次超過中國聯通,如今的用戶數量已經逼近中國電信。

在劉啟誠看來,中國移動獲得IPTV牌照,對於電信聯通來說,都是極大的市場挑戰,因為中國移動有充足的資金投入,也經得起價格戰。不過,聯通和電信在IPTV業務上的佈局要早於移動,已經具備很好的基礎,因此中國移動也沒有那麼容易爭奪用戶。

毫無疑問的是,三大運營商在視頻方面的發展已經對有線電視造成了極大的衝擊。來自業內的數據顯示,截至去年二季度末,我國有線數字電視付費用戶已經下滑至15993萬戶,首次跌破了1.6億戶大關。而在2016年同期,我國有線數字電視付費用戶為1.6706億戶;在更早的2015年底,有線數字電視付費用戶為1.7465億戶。

與之形成鮮明對比的是IPTV迅猛的發展速度。根據工信部發布的《2018年4月份通信業經濟運行情況》顯示,我國IPTV用戶在4月已經突破1.36億,1-4月直接淨增1417萬。

從世界範圍看,傳統有線電視的衰落已經成為普遍現象。以美國為例,市場研究公司尼爾森公佈的統計數據顯示,有線電視在美國處於沒落前期,已有超500萬美國人不再通過傳統渠道觀看電視節目;在韓國,IPTV服務用戶已經達到1400萬,而韓國有線電視訂戶為1450萬。


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