《民主與法制時報》
2018年6月21日
總第1971期
頭版 FOCUS習近平同朝鮮勞動黨委員長金正恩舉行會談
李克強王滬寧王岐山參加有關活動
來源 / 新華社
內容梗概
中共中央總書記、國家主席習近平19日同當日抵京對中國進行訪問的朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩舉行會談。兩國領導人就當前中朝關係發展和朝鮮半島局勢坦誠深入交換了意見，一致表示要維護好、鞏固好、發展好中朝關係，共同推動朝鮮半島和平穩定面臨的良好勢頭向前發展，為維護世界和地區和平穩定、繁榮發展作出積極貢獻。
認真學習貫徹習近平總書記科學方法論
不斷提高新時代政法工作領導水平
作者/ 陳一新
內容梗概
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，既要全面把握其時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質，又要領悟蘊含其中的科學方法論，包括戰略思維、底線思維、系統思維、辯證思維、創新思維、法治思維、民本思維等科學思維，不斷提高新時代政法工作領導水平。作為政法領導幹部，必須在學懂弄通做實上下功夫，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動發展。
四部門出臺意見指導涉恐案件辦理
內容梗概
日前，為依法嚴懲恐怖活動和極端主義犯罪，維護國家安全、社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，最高人民檢察院聯合最高人民法院、公安部、司法部下發《關於辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》（下稱《意見》），對相關案件的定罪標準、辦案程序和工作機制予以明確。
檢察院擬增加新職權
督促糾正行政機關違法行使職權或不行使職權行為
來源/ 新華社
內容梗概
新華社北京6月19日電 《中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）》二審稿19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。與一審稿相比，草案二審稿增加了人民檢察院督促糾正行政機關違法行使職權或不行使職權行為的規定，依法行政有望再添一重法律保障。
法學會 ANALYSIS滬川法學會攜手共商
自貿區（港）勞動保障法治建設
內容梗概
6月2日，上海市法學會勞動法研究會與四川省法學會勞動和社會保障法學研究會在上海對外經貿大學聯合主辦研討會，對“自貿區（港）勞動保障法治建設與企業‘走出去’勞動法律風險應對”問題展開討論。來自川滬兩地多家高校、科研單位、政府機關、事業單位、律師事務所、相關企業的代表參加了此次研討會。
河北省法學會
電子商務法研究會成立
內容梗概
6月8日，河北省法學會電子商務法研究會成立大會暨首屆年會在河北工程技術學院召開。河北省法學會副會長兼秘書長馮憲軍、河北工程技術學院董事長許順亭、河北工程技術學院監事長魏洪芝等出席會議。來自省內外知名高校的法學院系、科研機構、律師事務所和多家知名互聯網企業的專家、學者和行業精英等60多人參加會議。
北京市法學會
2018年能力素質提升專題培訓班在京舉辦
內容梗概
6月13日至15日，北京市法學會“2018年能力素質提升專題培訓班”在京舉辦。北京市政府副秘書長、北京市信訪辦主任、北京市法學會專職副會長韓耕出席並致辭。
韓耕指出，今年以來，北京市各級法學會按照中國法學會有關會議精神和市委常委、政法委書記、市法學會會長張延昆提出的把法學會建設成為“法學人才聚集地、中國特色社會主義法治理論研究地、法治宣傳成果產生地、法學交流的主渠道”的指示要求，積極發揮職能作用，抓好法學研究、學術研討交流等各項工作落實，區法學會建設取得明顯成效，研究組織建設及作用發揮走在全國前列。
地方 INVESTIGATION
青海省玉樹州檢察機關
護航三江源國家公園建設
內容梗概
自2017年9月開展服務和保障三江源國家公園建設專項檢察活動以來，青海省玉樹州檢察機關主動擔負起生態文明建設的政治責任、法律責任和社會責任，充分發揮檢察職能作用，堅守發展和生態兩條底線，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段，積極營造生態文明法治環境氛圍，為三江源國家公園建設保駕護航。
山東昌樂交通運輸監察大隊
開展“百日執法”集中行動
內容梗概
這次集中行動按照“誰執法誰普法”“法律七進”工作部署，開展路面執法宣傳與走進企業宣傳相結合，在強化路面宣傳教育的基礎上，重點走訪商砼站、危險化學品、客運公司等運輸企業。截至目前，發放相關業務宣傳材料600餘份，重點運輸企業走訪比例達到100%。同時，嚴格路面執法。強化重點路段、重點區域的執法工作，加強與公安交警部門協調配合，開展好聯合執法行動，嚴厲打擊各類道路運輸違法違規行為。加強信息抄告，對查處的違法道路運輸行為，要將違法事實、處罰結果等抄告有關部門並納入安全生產“黑名單”， 推動形成“部門聯動、齊抓共管”的工作格局。
廣西北流市多舉措開展
反邪教宣傳活動
內容梗概
今年5月以來，廣西北流市為提高群眾防範和抵制邪教的意識和能力，擠壓邪教生存的社會空間，構建“無邪”家園，建立防範抵制邪教長效機制，積極推進基層反邪教宣傳，各鄉鎮多管齊下，先後開展形式多樣的反邪教宣傳活動。
新時代政法人
解讀紅色革命精神
通訊員/ 黃慶慶
內容梗概
作為新時代政法工作者，應該弘揚敢闖敢試的紅色精神，創新網格化服務管理體系，推進集信息採報、便民服務、矛盾化解、治安防範等多功能於一體的“全科網格”建設，全面構建“各方協同、聯動融合、多員共治”的網格治理新格局；深化新時代“楓橋經驗”，創新開展“六無”村（社區）創建活動（無民商事訴訟、無越級上訪、無造成一定影響的群體性事件、無惡性案件、無邪教事件、無負面輿論炒作），將矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態；加強公共安全及防範能力建設，推進“雪亮工程”建設，努力提高安全防範工作智能化、網絡化水平，不斷提升治理能力現代化水平。
觀點 CULTURE
網絡文化消費之困
“直播打賞”法律問題待解
內容梗概
在網絡直播領域，高價打賞主播，早已不是什麼新鮮事。但近日一則新聞引發熱議。據央視新聞報道，江蘇一名29歲男子王某挪用公司公款930萬元打賞女主播，最終被判職務侵佔罪。因涉事女主播為某直播平臺當紅主播，在網絡上具有超高人氣，該事件引發不少網友熱議：這位主播是否應該退還打賞費用。
全額計息條款應體現平衡保護理念
——簡析《最高人民法院關於審理銀行卡民事糾紛案件若干問題的規定（徵求意見稿）》第二條
特約撰稿 / □王懷勇 劉帆
內容梗概
隨著我國居民消費需求、消費結構、消費觀念的逐步升級，各大商業銀行信用卡貸款餘額激增，信用卡糾紛案件也遠超法院受理的其他金融類案件。信用卡糾紛案件事實關係清楚、證據確實充分，法官常根據法律規定和雙方約定進行判罰，但囿於交易雙方地位嚴重不對等，法院在審理時案件時，理應進行利益衡量，採取衡平法（也稱平衡法、公平法、公正法。它是英國自14世紀末開始與普通法平行發展的、適用於民事案件的一種法律，因形式靈活、在審判中更注重實際而不固守僵化形式備受司法實務界喜愛），以至於達到平衡保護，尤其是辦理涉及全額計息條款的案件時，應該堅持衡平保護原則。
“放管服”背景下行政許可理念需轉型
——評《民用爆炸物品生產許可實施辦法（修訂徵求意見稿）》
特約撰稿 / □薛長禮
內容梗概
日前，工業和信息化部發布《民用爆炸物品生產許可實施辦法（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱《實施辦法》），向社會公開徵求意見。意見反饋截止時間為2018年7月5日。民用爆炸物品與人們生活生產密切相關，《實施辦法》的修訂旨在將民用爆炸物品生產許可依法納入《中華人民共和國行政許可法》《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規框架之內，規範民用爆炸物品生產活動，保障公民生命、財產安全和公共安全。因此，其是極為重要的行政規章之一。
理論 THEORY
深圳二次房改凸顯人才競爭思想
特約撰稿 /□梁安琪
內容梗概
2018年6月1日，深圳市規劃和國土資源委員會發布關於公開徵求《深圳市土地整備利益統籌項目管理辦法（徵求意見稿）》意見的通告，明文規定共享建築面積的60%用於人才住房、公共租賃住房或創新型產業用房，由政府或政府指定機構回購，明確了公共住房的來源和指標，為人才政策作出鋪墊。
探析協議約定“損害社會公共利益”行為
——以君康人壽案為例
特約撰稿 /汪森
內容梗概
今年3月，最高人民法院（2017）最高法民終529號裁定書，以“損害社會公共利益”為理由，認定福州天策實業公司（簡稱天策公司）與福建偉傑投資有限公司（簡稱偉傑公司）簽訂的《信託持股協議》無效。該裁定引發相關行業廣泛關注。有觀點認為，隨著我國金融“強監管”時代的來臨，以後類似違規金融類合同可能都會被認定無效。
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