政府部門不能只劃定農業用地而忽視設施用地

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“禪耕農場”的情況看似是個例,但卻反映出一個急需解決的問題,那就是農業生產用地和農業設施用地在配置上的不對等。應該說,這種不對等的情況並不少見。隨著農業生產規模不斷擴大,曬糧存糧之所不再分散於農戶家中,大型農用機械建房存放,都需要一定的設施用地。

中國農業大學中國農民問題研究所所長朱啟臻表示,無論是景區發展還是區域規劃,農業設施用地都是農業現代化過程中必須要考慮的問題。政府部門應該把農民的權益放在重中之重,不能只劃定農業用地而忽視設施用地,造成不必要的尷尬。

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朱啟臻:這背後反映出一些問題:農業服務仍然無章可循。有很多農民確實沒地方晾曬,因為地方沒有建設晾曬場,有的農民自己建了,結果就是違建。這種態度和做法其實是不負責任的行為。農業是全社會的重中之重,關係到國家安全,所以必須給予高度重視,不能無視農民的利益,無視國家糧食安全。隨著現代農業發展,規模經營將會越來越普遍,家庭農場和合作社需要配套的措施,要求也會越來越高,包括晾曬、烘乾、儲存等等,這些東西如果不解決,農業就很難發展。所以政府相關部門,必須把農業生產放在重中之重,不能機械地拆除農業設施,這會損害黨和國家在農民心裡的形象,政府要及時制止這種亂象。

其實,對於農業生產配套設施缺乏的問題,中央已經出臺過多項措施。不過,在措施實施的過程當中,仍然會出現一些問題。有些人試圖打擦邊球,以建設農業設施的名義,在設施用地上建設其它建築。這不僅影響了農業的正常生產,更是違法違規的惡劣行為。

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朱啟臻表示,想要解決這一問題,政策必須要明確農業設施用地應該補給誰,批劃設施用地的初衷就是要方便農業生產,那麼設施用地就要批給種地的人。這是保障農業設施建設,保障國家糧食安全的重要前提。

朱啟臻:國家其實已經出臺過很多文件,來保障農業生產附屬設施的用地,這些措施要積極地落實。在落實的過程中,要防止一些投機分子。比如有些人承包了500畝地,可能會改變土地用途,以農業設施的名義建別墅,建度假村,而且對農田放任不管,這種行為是要嚴格打擊的。農業設施用地應該補給誰?這一點必須清楚,一定要補給種地的人,目的是要把地種好,方便農業生產,這些設施必須有保障。相關部門要把農民利益和國家糧食安全放在第一位。

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