董事長趙光林（右一）利用節假日時間到華秦煤礦調研煤礦礦建進展
在陝西府谷熱電有限公司提供的發展報告中，有一個始料未及的“論斷”令人刮目相看：“近兩年來，公司重點領域改革梯次展開，在各個方面實現了歷史性、創新性的重大突破，經營效益達到了投產以來最好水平。”
陝西府谷熱電有限公司於1998年12月正式投產，裝機容量2×25MW，是府谷縣國有資產運營有限責任公司控股的以發電、供熱為主營業務的國有股份制企業。投產至今已有20年之久，由於設備老化、能耗高、人員冗餘、維修費用逐年增加、煤價大幅上漲、環保不達標、員工思想渙散、人心不穩、職工頻繁上訪等因素，企業生產經營舉步維艱，面臨“內憂外患”。
去年以來，陝西府谷熱電有限公司不斷追尋、勇於革新，由一個瀕臨破產的傳統國有企業，起死回生，逐步成長為府谷供熱行業的“領軍者”。是什麼力量引領府谷熱電有限公司不斷前行？
走進陝西府谷熱電有限公司，深入瞭解，不難發現，其以改革創新為根基，以市場為導向，不斷自我突破和變革的發展模式可圈可點，對面臨改制與發展雙重課題的國有企業具有許多啟發。
瞄準市場化加速轉型
物不因不生，不革不成。
近年來，隨著環保準入門檻提高，陝西府谷熱電有限公司的排汙指標不達標成為了公司發展的“死穴”。但由於投資費用大，環保改造項目一拖再拖，很長一段時間靠著交付罰款來維繼生產。2016年3月15日，榆林市有關部門下發文件，強令熱電公司限期關停，企業面臨生死存亡。
數字化監控
如何使企業“起死回生”，勇立潮頭，成為陝西府谷熱電有限公司發展的重大課題。
陝西府谷熱電有限公司因時而動，因勢而變，準確把握“市場化方向，深化改革，加速轉型，釋放動力，推進企業提質增效。”這一方向，以節能減排和環境保護為抓手，盤活存量資產，降低生產要素成本，提升體系化管理能力，實現企業轉型升級、提質增效。
向節能減排要效益
痛定思痛。陝西府谷熱電有限公司領導班子形成一個共同指向，以節能減排為突破口，推動企業升級。
截至目前，投資4500多萬元，對現有2×25MW供熱機組進行脫硫、脫硝、除塵環保改造。項目於2017年6月份全面完成並通過國家環保部門驗收，煙氣、粉塵等指標均實現達標排放，部分指標已實現超低排放。
2017年初，投資600多萬元新建汙水處理項目，目前該項目已完成並投入使用，日處理廢水量約2000噸。
一組耀眼的數據顯示：當前與過去同期相比，每年至少可以節約用水70萬噸，每年節約生產成本約35萬元。
據介紹，生活汙水處理後，出水水質達到國家一級標準，完全可以用於全廠工業冷卻水補給及附屬生活用水等。脫硫脫硝除塵驗收電價補貼即將到位，為企業的長遠發展奠定基礎。
向市場要效益
如果說，節能環保改造是陝西府谷熱電有限公司的一個重要轉折點，企業進入市場化管理運作，實施降本增效是該企業飛速發展的新起點。
燃料成本高低、質量優劣直接關係到機組的正常運行和企業利潤的增長。
陝西府谷熱電有限公司管理首次進入市場化運營，引入競爭機制，在更廣泛的市場配置資源，採購原煤。
創新原料採購流程，防止“跑冒滴漏”，加強原煤採購管理，原煤招標前，召開領導班子會議，共同研究決定招標上限價，再經招標辦由招標公司統一招標，符合要求低價中標。進場原煤質監員精準化驗，按規定進行車車取樣，煤場管理人員通過肉眼觀察發現煤質不合格的，當場拒絕卸煤。同時，管理人員隨時到中標礦點進行檢查，杜絕不合格、不達標的原煤進場。
節約支出，加強物資及備品備件採購管理，由供應部按審批計劃統一採購，按照比質比價、擇優選購的原則，按需購進。
“這樣既保證了生產和工作所需，而且減少了中間環節，每年可節約成本2600多萬元。”董事長趙光林說。
至此，陝西府谷熱電有限公司已成為一家完全市場化的公司，企業發展注入了新的活力，提高了適應市場、參與競爭的能力，也為之後建立起各項現代化企業制度奠定了基礎。
新府山供熱鍋爐安裝現場
向精準供給要效益
陝西府谷熱電有限公司減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，滿足有效需求，實現更高水平的供需平衡。
2017年，經過競爭，陝西府谷熱電有限公司全面承接新府山保障房供熱項目。擴大生產的三臺鍋爐本體部分已安裝完成，目前正在安裝脫硫塔、布袋除塵器等輔助設備，預計2018年底項目全部完成並實現向新府山保障房及高石崖區域供熱，新增供熱面積283萬平方米。
數據顯示，到年底，供熱面積將達到450萬平方米。
新的供熱管道的建設，不僅徹底解決了府谷城區供熱難的問題，更為企業的轉型升級創造良好條件。
向深度優化挖潛要效益
面對嚴峻的市場形勢和可持續發展壓力，陝西府谷熱電有限公司“眼睛向內”，深度優化資源配給。
陝西府谷熱電有限公司控股的華秦煤礦於2012年開工建設，由於多種原因，礦建一直處於停滯不前的狀態。新一屆領導班子研究決定打破這種僵局，進行託管建設，目前礦建工作已基本完成，正在進行聯合試運轉，預計年中有望正式投產。
“此舉不僅扭轉了煤礦舉步維艱的狀況，提高了企業市場競爭力，為企業創造出更為自主、靈活的經營環境。”
盤活了公司的閒置資產，解決熱電公司長期以來遺留的歷史問題，增強職工幹事創業凝聚力，解決了新進廠青年職工家庭的住房問題。將閒置的舊辦公樓、幼兒園、車庫、家屬房停車場及二期籌建處多間門面房承包給公司職工，降低公司運營成本。
構建現代企業運營管理模式
巨輪航海，必須有靈敏的雷達系統，及時作出反應，又須具備穩定、智能的操控系統，確保航行的安全和效率。
企業也是如此，是否擁有強大、科學的管理系統，決定這一企業的發展速度和質量。制定出一系列務實、管用、高效的制度，提升各項管理工作的專業性和系統性。
“陝西府谷熱電有限公司完成了市場化運營後，步入了一個全新的發展階段，持續引進先進管理理念，重點打造體系化管理能力，提升各項管理工作的專業性和系統性。”趙光林說。
陝西府谷熱電有限公司立足實際、以人為本，組織公司領導及各部門專業人員對各類規章制度進行了全面的補充和修訂，形成《制度彙編》上、下兩冊，共完成了生產安全管理等50個制度、14個考核獎懲標準、11個預案、30多萬字的修訂任務。
電廠全貌
嚴肅執行人事管理制度和貫徹落實“三項機制”。在全面從嚴治黨、從嚴管企的新常態下，府谷熱電有限公司堅持把“三項機制”作為追趕超越的“驅動器”，嚴把政治關、作風關，強化正確的用人導向，激發幹部作風養成，發揮用人的“指揮棒”作用，讓“三項機制”落實落細落地，把對黨忠誠、對企負責、作風紮實、敢於擔當、成績突出、職工認可的好乾部、好職工選拔上來，形成良好的用人機制，三年來先後調整公司中層領導11人，為公司持續平穩發展提供了堅實的人才保障。
完善學習制度，加強政策理論學習，以企業科學發展和適應新時代建設要求為導向，增強領導班子的政治意識、大局意識、創新意識。提升業務管理能力，採取集中學習、舉辦講座、組織考察等活動，開拓思維視野；採取集中培訓，強化公司法、現代企業管理等方面的學習，全面提升領導幹部綜合素質，不斷推動公司向“管制先進、制度健全、內控嚴密”的新時代企業目標前進。
創新融資為企業引來源頭活水。2016年，陝西府谷熱電有限公司通過對控股子公司華秦煤礦進行託管建設，使停滯幾年的礦建工作重新展開，扭轉了煤礦舉步維艱的不利局面，極大地提高了礦建效率，目前煤礦建設初步完成，2017年8月28日，府谷縣能源局准許聯合試運轉。試運轉期限為2017年9月1日至2018年3月1日，目前聯合試運轉一切正常。
甩掉債務包袱，輕裝前進。2014年以來，府谷熱電有限公司在新一屆領導班子的帶領下，積極與建行、工行及各股東協商，努力償還欠款並申請免息，三年來累計償還債務及免息共計1.4億元，公司負債也由2014年的1.95億元降低至目前的不足3000萬元，減少了財務費用。
據介紹，從人力資源體系建設到企業信息化建設，從戰略管理到財務管理，從流程再造、精益生產到採購轉型等方面，陝西府谷熱電有限公司開展了數十個管理提升項目，成效斐然。“最重要的是，這些項目實施之後，並非一成不變，每年都會對其進行評估，不斷提升優化，以確保管理制度和系統始終在規範性與靈活度之間找到最好的結合點。”
築牢安全生產生命線
對於陝西府谷熱電有限公司而言，無論是機制之變，還是創新管理，在其背後，是安全生產建設力量的強力推動。
安全生產是陝西府谷熱電有限公司的底線、紅線、高壓線，安全建設取得了豐碩的成果，安全生產工作行業領先。截至2017年底，府谷熱電公司已實現連續安全生產2783天，主設備完好率100%，無特大、重大及人身傷亡事故發生。
陝西府谷熱電有限公司緊扣安全生產這一主題，逐級簽訂《安全生產目標責任書》，健全了公司、部門、班組三級安全網，認真落實安全責任。各部門主要負責人為本部門安全第一責任人，對本部門安全負責，安全目標明確，責任落實到位。
加大安全宣傳教育力度。按照計劃組織生產人員學習安全生產法律條文、安全事故案例分析，對生產人員進行《安規》考試。通過講座、板報等形式，大力開展安全教育活動，努力提高生產人員的安全意識和安全生產水平。
嚴格執行“二票三制”制度，有計劃地開展反事故演習，並組織召開專題研討會，提出了防範措施和整改意見，取得了良好的效果。
以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執行安全操作規程，充分做好事故預想和危險點分析，並不斷完善安全監督約束機制，確保安全工作落實到位。
往昔崢嶸，未來可期。在新的發展征程上，陝西府谷熱電有限公司將以勇立潮頭的精神，以更加穩健的步伐，繼續書寫嶄新篇章。
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