貪汙挪用、弄虛作假、盤剝剋扣、優親厚友、吃拿卡要……
發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，涉案人員職級雖不高，但影響很壞；金額或許不多，但性質惡劣。這些嗡嗡亂飛的“蒼蠅”損害的是百姓的切身利益，啃噬的是人民群眾的獲得感，更讓老百姓深惡痛絕。
“微腐敗”或成“大禍害”
近年來，權威媒體曝光的一些基層幹部腐敗案例，讓人觸目驚心：
浙江：村幹部瓜分安置房
腐敗手段 浙江省永嘉縣新橋村村幹部與房地產商勾結，以審批方便為由，將安置房分配給村幹部；向建築施工項目中標方收取“好處費”；非法侵吞村集體資金。
腐敗金額 10名村幹部瓜分了價值18億元的316套安置房。
處理情況 村委會主任餘乾壽犯非國家工作人員受賄罪和職務侵佔罪，被判處有期徒刑13年。其他涉案人員被判處5到6年不等的有期徒刑。
雲南：鄉幹部套取民生資金
腐敗手段 在雲南省大理白族自治州漾濞彝族自治縣太平鄉鄉長羅紹軍的安排下，施工企業通過重複計算勞務量和材料費等方式，偽造項目資料；鄉長指示下屬製作虛假苗木購銷合同；違規發放津貼補貼；公款吃喝、送禮。
腐敗金額 2012年至2017年期間，14名鄉幹部共套取扶貧、抗震救災、農村安全飲水等46個民生項目資金，涉及金額418萬餘元。
處理情況 2017年10月，太平鄉原黨委書記黃志忠、原鄉長羅紹軍、原副鄉長常向紅因嚴重違紀被開除黨籍，開除公職；太平鄉原紀委書記徐福周、太平鄉副鄉長楊子春、太平鄉副鄉長郭力均受到黨內嚴重警告處分；太平鄉黨政辦原副主任楊建平、太平鄉水務站站長梅新雲、太平鄉林業站原站長梅國祥、太平鄉財政所原所長梅樹祥等8名相關責任人分別受到處理。
廣西：鎮幹部騙取、侵吞補償款
腐敗手段 廣西壯族自治區貴港市港北區港城鎮黨委原副書記植劍東利用負責徵地拆遷工作上的便利，夥同他人騙取、侵吞徵地拆遷補償款；收受被拆遷戶好處費。
腐敗金額 植劍東夥同他人共騙取、侵吞徵地拆遷補償款405.71萬元，從中分得140.78萬元；夥同他人收受被拆遷戶所送的好處費59萬元，其本人分得39萬元。
處理情況 植劍東受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。
人民論壇網文章指出，基層腐敗，嚴重惡化了幹群關係和政治生態。尤其是村官腐敗，對基層老百姓來說，更是苦不堪言。
中國共產黨新聞網點評認為，利用職務上的便利，對國家給的資金多吃、多佔，向群眾拿一點、要一點，違規為親戚朋友謀一點“福利”，在個別基層幹部眼裡都是“小事一樁”，甚至拿得坦然、要得心安。然而，正是這些“小動作”“微腐敗”，最容易被忽略而成為“大禍害”。雁過拔毛，“拔”走的不僅是資金，更有群眾的信任；優親厚友，既損害百姓的利益，又嚴重傷害他們的感情。
監察全覆蓋，鄉鎮不能“留白”
《中國紀檢監察雜誌》文章認為，近些年來，群眾身邊的“微腐敗”多發易發，原因是多方面的，除了管黨治黨壓力傳導力度遞減，有的基層黨組織履行主體責任不力，對違紀行為處理震懾不夠之外，很重要的一點，就是對基層權力運行的監督存在薄弱環節。
上述文章指出，以非黨員村（居）幹部為例，他們不是黨員，不在紀委監督的範圍之列，不受黨紀黨規約束，同時也不是政府任命人員，不屬於原行政監察機關的監察對象；此外，2011年印發的《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，對他們的約束力不強；村民監督委員會缺乏有效的監督手段，監督作用發揮參差不齊。因此，非黨員村（居）幹部基本處於監督盲區，情節較輕的違規行為和廉潔問題很容易出現“法辦夠不上，黨紀不適用”的情況，日常監督更缺乏相應的專責機關。紀檢監察機關即使發現有的非黨員村（居）幹部在精準扶貧、徵地拆遷、新農村建設等工作中的“微腐敗”問題，但囿於他們的身份，想要處理往往“力不從心”、“無可奈何”。
然而這樣的狀況，目前正在改變。
據江西省南昌市紀委監委案件監督管理室主任馮健介紹，“監察體制改革後，包括非黨員村幹部在內的所有農村基層幹部行使公權力都要接受監督，彌補了以前行政監察範圍過窄的短板，監督不再有空白地帶，讓基層‘微腐敗’難以遁形”。
全覆蓋體現零容忍，本身就是強有力的震懾。今年1月25日上午，廣東省四會市監委掛牌成立。當天下午，某村村民小組長楊某（非黨員）就在家人的陪同下，帶著部分挪用的村集體資金到縣監委，主動交代了自己挪用公款的問題。湖南省湘西自治州監委掛牌運行僅一個多月時間，就有27人主動投案，其中鄉科級及以下幹部12人，效果可謂“立竿見影”。
精準打擊“微腐敗”
如果說國家監察體制改革是織密監督之網，能夠填補監督對象上的空白，那麼山西省設置鄉鎮監察員的辦法，就是不放過“漏網之魚”，精準打擊 “微腐敗”。
2017年，山西省選擇在朔州市平魯區、臨汾市安澤縣，通過縣級監委賦予鄉鎮紀檢幹部監察員的職責和權限，協助鄉鎮黨委開展監察工作。目前已在試點基礎上全省推開。
鄉鎮監察員的設置對解決群眾身邊的腐敗效果很好。《半月談》援引山西平遙縣南政鄉一名監察員說，上次換屆時有村幹部當面說“我堅決不入黨、也不犯罪，你們就拿我沒辦法”，現在這名村幹部認識到監察員的作用後，在換屆競選中非常規範。交城縣柰林村在村委換屆中出現賄選情況，當地監委迅速處置，對非黨員村主任候選人採取留置，消除了不良影響。
此前，中央紀委監察部網站刊發了題為《整治群眾身邊腐敗問題力度只會加強不會削弱》的評論。評論指出，整治群眾身邊腐敗問題，重點在農村。隨著扶貧、惠農政策越來越多地出臺，國家對農村的投入不斷加大，農村可供調配的資金、資產、資源和經濟社會建設項目逐漸增多，這就更容易成為那些“蒼蠅”們放縱貪慾、滋生腐敗的溫床。必須緊盯涉農這一重點領域和村(居)幹部這一重點群體，重遏制、強高壓、長震懾，持續加大農村基層腐敗整治力度，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最後一公里”。
舉報平臺
中央紀委國家監委舉報網站
http://www.12388.gov.cn/
中央紀委黨風政風監督舉報平臺
http://jfts.mos.gov.cn/
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