新型農業經營主體政策支持力度仍待加強

中國經濟趨勢研究院將於近期發佈分別針對新型農業經營主體土地流轉狀況、新型農業經營主體農產品質量安全狀況、精準扶貧參與、融資狀況、社會化服務狀況及農業新業態發展狀況等方面的專題調查報告。

新型農業經營主體政策支持力度仍待加強

新型農業經營主體發展指數調查(2016)報告顯示,目前我國新型農業經營主體具有較好的發展潛力,盈利能力較強,在帶動“三農”發展方面取得了一定的進展,是我國高質量農產品的重要供給力量。

一是相比普通農戶,新型農業經營主體受教育水平普遍更高,更加年輕化。在農業生產經營方面,具有更為豐富的商業、政治、金融等社會資源,有較好的發展潛力。

二是在社會帶動方面,新型農業經營主體對農戶有利益返還,對農戶增收具有較強的促進作用。新型農業經營主體已經成為農戶科技知識培訓、農業技術推廣過程中一股十分重要的力量。調查數據顯示,新型農業經營主體不但扮演了農業技術推廣的角色,同時其所構建的農業技術推廣網絡涵蓋了全國農戶的三分之一以上。

三是新型農業經營主體是資源節約型技術應用的“主力軍”。在所調查的新型農業經營主體中,已經採用信息技術的比例佔30%左右,促進了信息技術在農村的推廣應用。

四是新型農業經營主體經營狀況良好,整體資產負債率較低,擁有較高的資產週轉率,銷售淨利潤率和資產報酬率總體較高,且資產報酬率的地區差異較小,具有較強償債能力、資產管理能力和盈利能力,且總體呈上升勢頭。

五是品牌建設已取得一定成果。新型農業經營主體整體對未來發展前景看好,創新意識普遍較強,並且對未來生產經營狀況普遍看好。

六是新型農業經營主體在人力資本、物質資本、使用信息技術方面有較大優勢,發展潛力巨大;但組織制度設計欠缺,金融可及性不高、政策支持力度弱等因素也制約其進一步發展。

新型農業經營主體政策支持力度仍待加強

雖然新型農業經營主體發展具有良好的發展前景,但是當前新型農業經營主體發展仍然存在不少問題,亟待加以改善。

首先,我國農產品質量改善任務十分艱鉅,農業供給側結構性改革面臨巨大挑戰。當前,新型農業經營主體實行“三品”認證的比例不高,認證級別較低,綠色生態可持續生產方式不容樂觀,化肥、農藥、農膜投入仍然偏多,這也為推進我國農業供給側結構性改革提出方向。

新型農業經營主體政策支持力度仍待加強

其次,政策支持力度亟待加強。目前針對新主體的政策支持尤其是金融支持力度還遠遠不夠,大部分新型農業經營主體對現有政策支持力度不是很滿意。一方面,農村金融機構網點密度遠遠低於全國平均水平,另一方面政府的產業、金融、激勵政策存在不均衡現象,只有極少數新型農業經營主體獲得了較大力度金融政策支持,這都在一定程度上制約了新型農業經營主體的進一步發展,未來需要加大政策扶持力度。

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