6月14日，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清在第十屆陸家嘴論壇開幕式上發表“防範化解金融風險”的主旨演講，這是他時隔6年再次參加陸家嘴論壇。
郭樹清闡釋，防範化解金融風險的中國方略，核心要義是從國情現實出發，以自我革命的理念和方法，主動消除經濟金融隱患，成功跨越重大關口，確保“兩個一百年”奮鬥目標順利實現。
郭樹清可謂是 “防範化解金融風險”的主導者之一。2017年2月，郭樹清從山東省省長一職調任銀監會主席，2018年3月,郭樹清成為合併後的銀保監會首任主席，併兼任央行黨委書記、副行長。
郭樹清在演講中，總結了“防範化解金融風險”戰役的九大經驗，目前面臨的四大突出問題，與接下來要優先考慮的六大任務。
九大經驗及成果：
一、底線思維防患未然。
1. 針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域，設定審慎監控指標，開展壓力測試，加強清理規範，及早介入干預。
2. 督促銀行保險機構加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本。
二、穩定大局逐步加嚴。
1. 化解“類信貸”業務風險過程中，沒有全線出擊、四面作戰，而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。
2. 在整治同業業務時，先從規範同業投資和同業理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現負增長。同業理財餘額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業存放和同業存單則只有較小變化。
3. 直至去年底今年初，才開始啟動規範委託貸款和信託貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三、統籌兼顧突出重點。
1.堅持以結構性去槓桿為基本思路，優先推動國有企業和地方政府降低槓桿率。
2. 針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，及時開展市場亂象綜合整治。
3. 一年多來，銀行業在保持12%以上信貸增速的同時，總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下，保險業的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產品佔比上升2.9個百分點。
四、區別對待分類施策。
1.對於不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。
2. 對於情況複雜、牽涉面廣的案例，採取徐緩調理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。
3. 對於“金融科技”，採取類似“監管沙房子”的框架，可能需要逐步調整優化。
五、抓住時機攻堅克難。
1､督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內。
2､ 鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。
六、標本兼治依法規範。
1. 有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。
2. 要注重加強金融法治建設，補齊監管短板。2017年，銀行業重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業去年以來修訂出臺規章和規範性文件60多項。
七、迴歸本源服務實體。
1.全國成立1.68萬個債權人委員會，積極推動企業的財務重組和破產重整。
2. 著力破除無效供給，支持培育新動能，降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。
3. 信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速，小微企業貸款持續實現“三個不低於”目標。目前，小微企業貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%。
八、深化改革擴大開放。
1. 積極推動完善公司治理結構，強化股權管理，優化機構佈局，健全市場體系，持續提升我國金融機構的核心競爭力。
2. 正在加快落實金融業對外開放舉措。
九、 黨的領導和群眾路線。
在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。
郭樹清還直言目前存在的四大突出問題：
一是自我革命本身意味著許多特有的困難。這既有傳統觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調整，需要更大的決心和勇氣。
二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結，不少企業高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資飢渴症”問題仍然比較突出，市場化法治化破產機制遠未形成。
三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產能、去槓桿心存僥倖，對不良資產處置和“殭屍企業”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。
四是平衡各方利益面臨很多制約。
郭樹清還指出，在防範化解金融風險的征程上，需要著力加強薄弱環節，優先考慮以下六大問題。這也是中短期防範化解金融風險的六大任務：
一是加快企業結構調整。
二是妥善處理企業債務違約問題。
三是大力推進信用建設。
四是努力解決違法成本過低問題。
五是合理把握金融創新與風險防範的平衡。
六是加強機構投資者隊伍建設。
在提到妥善處理企業債務問題時，郭樹清指出相比國外，我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業債券違約後未兌付金額，只佔存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律，對不同情況的企業實行差異化金融政策。
郭樹清還指出，資管新規和即將發佈的理財業務監管辦法，有利於解決直接融資比重過低問題，有利於整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規範化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
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