《習近平談治國理政》中的法治思想特徵

《習近平談治國理政》(第二卷)中關於建設社會主義法治國家的重要論述,既與習近平總書記的治國理政思想具有高度的相關性,也有其法治領域的獨特性。法治是治國理政的重要手段和基本方略,習近平總書記法治思想處處透射著他的治國理政思想,同時針對法治領域,他也提出了許多重要的方向性、原則性和指導性的方略,是我們理解全面依法治國戰略的重要指導。

一是在法治建設的道路和旗幟問題上釋放出正確而又明確的信號。一個政黨執政,最怕的是在重大問題上態度不堅定,結果社會上對有關問題沸沸揚揚、莫衷一是,一些別有用心的人趁機煽風點火、蠱惑攪和,部分幹部和群眾被混淆視聽,以致無所適從。所以道路問題不能含糊,必須向全社會釋放正確而又明確的信號。因此,全面依法治國,習近平總書記提出要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,稱之為“管總的東西”和“一條紅線”。中國特色社會主義法治道路的核心要義,就是堅持黨的領導、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義法治。這個核心要義,明示了中國特色社會主義法治道路的基本內涵和基本內容,確定了中國特色社會主義法治道路的根本性質和根本要求,為中國特色社會主義法治道路加上了鮮明特徵和標識。正如恩格斯所說,一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟,而外界就根據它來判斷這個黨。中國特色社會主義法治道路就是習近平總書記法治思想的旗幟和標識,具有方向性、戰略性和全局性的意義。

二是始終堅持從中國實際出發推進法治建設。一切從實際出發是習近平總書記治國理政思想的重要唯物論底蘊。習近平總書記十分了解中國國情,國情意識是其治國理政思想的重要出發點,不管是在政治、經濟還是法治建設都有體現。例如,習近平總書記在2015年提出要立足我國國情發展當代馬克思主義政治經濟學,新常態、精準扶貧、新型大國關係等都是立足中國實際提出的新概念、新理念,十分接地氣,概括性又強。在法治建設中,他也一以貫之地強調要從中國國情出發,堅持以我為主、為我所用。他說,走什麼樣的法治道路、建設什麼樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的。中國一直重視依法治國和以德治國相結合,因此提出要在依法治國過程中大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德,為依法治國創造良好的人文環境。針對中國古代豐富的法制智慧和資源,強調要注意研究古代的法制傳統和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化的精華,汲取營養,擇善而用。堅決反對簡單的拿來主義,反對“全盤西化”“全面移植”、照搬照抄。

三是對當前束縛全面依法治國的體制機制障礙有著清醒判斷,具備推動法治改革的政治勇氣和堅定態度。在許多領域已經出現利益格局固化的情況下,改革是對利益的調整和再分配,一定會觸及某些人的利益。尤其是法治改革主要涉及公檢法司等國家政權機關和強力部門,社會關注度高,改革難度更大。對此種情況,習近平總書記有著充分的認識和勇往直前的決心。他說,改革哪有不觸動現有職能、權限、利益的?在起草《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》時,習近平總書記指出,如果做了一個不痛不癢的決定,那還不如不做。必須直面問題,聚焦問題,針對法治領域廣大幹部群眾反映強烈的問題,回應社會各方面關切。十八屆四中全會提出的180多項重要改革舉措,許多都是涉及利益關係和權力格局調整的“硬骨頭”。對此,習近平總書記特別指出,凡是寫進決定的改革舉措,都是黨中央看準的事情,都是必須改的。要拿出自我革新的勇氣,一個一個問題解決。如今,隨著法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系建設取得顯著成效,對全面依法治國發揮了重大推動作用。

四是始終貫穿著落實精神。注重抓落實一直是習近平總書記治國理政方略的重要特點,他始終把抓落實作為推進改革工作的重點。在法治建設領域,在講到任何思想、方針或原則時,他都善於把這些思想、方針或原則落實到具體制度和工作中。例如對於堅持黨的領導,他指出堅持黨的領導不是一句空的口號,必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。對於堅持人民主體地位,他強調要把體現人民利益、增進人民福祉落實到依法治國全過程。對於堅持法律面前人人平等,他指出各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任,必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。對於全面推進依法治國這個系統性工程,他指出建設中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的總抓手,具有綱舉目張的意義,落實依法治國各項工作都要圍繞這個目標來部署和展開。在黨對法治工作的政治領導、思想領導之外,總書記強調要加強對法治工作的組織領導,這意味著要把黨對法治工作的領導落實到具體的組織體系和組織架構中,有助於為法治實踐提供人力、智力、隊伍方面的支撐;要求把全面推進依法治國的工作重點放在基層,保障依法治國各項任務的細化和落實。

深刻領會習近平總書記法治思想的特點,有助於我們理解十八大以來全面依法治國取得的巨大成就。不管是改革發展穩定、內政外交國防,還是治黨治國治軍,都由法治保障、靠法治推進,蹄疾步穩、目標明確,開創了依法治國的新局面。未來,面對複雜多變的世情國情黨情,我們必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。


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