5月31日，北京市檢察機關新型檢察管理監督機制試點工作研討會在市檢一分院召開。全市八個試點檢察院的檢察管理監督部主任、試點工作專班成員、業務骨幹與相關領域的專家學者、人大代表、政協委員共同研討，中國人民大學法學院教授陳衛東，清華大學法學院教授張建偉，中央財經大學法學院教授李軒，全國人大代表、北京市人大代表、北京市律師協會會長、北京市中創律師事務所律師高子程，全國人大代表、九三學社中央委員、北京信利律師事務所首席合夥人閻建國，東城區政協委員、北京市律師協會副會長、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌等在研討會上發言。會議由市檢察院檢察管理監督部主任鍾達先主持，市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽出席會議並講話。
▲圖為會議全景
▲圖為市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽出席會議並講話
會上，檢察人員介紹了新型檢察管理監督試點工作的定位意義和工作開展情況，介紹了“兩中心一平臺”即檢察服務中心、案件管理中心和檢察管理監督平臺的建設情況，介紹了“五新”特點和工作要求的落實情況，實景演示了市檢察院檢察服務中心和案件管理中心“一個窗口對外，一個閘門對內”的功能調整和運轉情況。試點工作專班同志分別從加強統籌管理、強化內部監督、提升服務水平和落實檢察管理監督工作科技強檢保障等方面進行了詳細介紹。
▲圖為市院檢察管理監督部、試點工作牽頭單位市檢一分院及工作專班介紹相關工作情況
聽取介紹後，與會專家學者和代表委員紛紛發言，對新型檢察管理監督機制試點工作的工作成效和意義給予了充分肯定，對試點工作經驗推廣和業務理論研究提出了關注的問題和工作建議。與會專家學者和代表委員認為，北京市檢察機關主動對接深化司法體制改革和檢察改革新要求，通過集成整合、優化配置和信息化支撐，推進檢察業務管理和案件管理升級提效，具有示範、突破和帶動作用，體現了北京改革的高度和深度。“統籌、管理、監督、服務”的佈局和實踐內容豐富，包含了很多創新理念和工作智慧，是踐行以人民為中心的司法理念、積極順應司法責任制改革要求、符合首都和直轄市工作實際、具有推廣價值的改革成果。
▲圖為中國人民大學法學院教授陳衛東進行交流發言
▲圖為清華大學法學院教授張建偉進行交流發言
▲圖為中央財經大學法學院教授李軒進行交流發言
▲圖為全國人大代表、北京市人大代表，北京市律師協會會長，北京市中創律師事務所律師高子程進行交流發言
▲圖為全國人大代表，九三學社中央委員，北京信利律師事務所首席合夥人閻建國進行交流發言
▲圖為東城區政協委員，北京市律師協會副會長，北京匯佳律師事務所主任邱寶昌進行交流發言
試點工作堅持問題導向，檢察人員認真聽取專家學者和代表委員的意見建議。
有專家指出，改革應當把握和處理好檢察機關不同職能的統籌配置，更加科學合理優化相關工作機制；有代表委員建議，內部監督要“繁簡適宜”，通過制度設計，協調處理好內部管理監督機制精緻化和檢察官依法獨立辦案之間的關係；有專家強調，檢察業務管理監督對監督者提出了更高的要求，監督者的業務能力和水平應高於被監督者，應積極建構監督者與被監督者對監督事項有爭議時的有效處理機制；有專家建議，檢察機關的內部監督可嘗試引入外部專業監督力量，請律師、代表委員和人民監督員中的相關專業監督力量參與案件的評查評析工作；有專家建議，全面推廣改革應對法律文書審查、涉案財物管理等做出科學合理細化的工作安排；有專家表示，全面推進改革，要關注上級領導機關相關改革部署，自覺對標對錶，做好與高檢院對口部門的業務和管理銜接。與會專家學者和代表委員讚賞北京檢察機關論證推進改革和總結驗收改革堅持問題導向、廣泛聽取各方意見，這些都為進一步完善檢察管理監督工作機制，保障檢察權依法、規範、高效、有序運行，提供了有力的改革和機制保障。市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽講話指出，市院黨組和敬大力檢察長高度重視專家智庫建設和人民監督工作，各位專家學者、人大代表、政協委員提出的意見建議是促進檢察工作科學發展的寶貴財富，感謝各位專家學者、人大代表、政協委員對檢察工作的關心關注和監督支持。就進一步落實市院黨組部署，紮實做好新型檢察管理監督工作，高祥陽檢察長提出三點意見：
► 堅決貫徹落實中央、市委、高檢院和市院黨組決策部署，始終堅定深化司法體制綜合配套改革的信心和決心，時不我待推進改革，確保領導機關的要求落地生根、落地見效
新型檢察管理監督機制改革試點，是北京市檢察機關堅決貫徹落實中央、市委、高檢院改革部署的重要工作舉措，是在北京事權範圍內、針對首都和直轄市檢察工作實際、尊重檢察工作規律和業務特點的機制創新和工作探索。要在試點工作成效的基礎上，乘勢而上、攻堅克難，以“改革永遠在路上”的執著和韌勁，堅定不移推進新型檢察管理監督機制建設更加成熟完善，將“五新”要求落實到檢察管理監督工作的全過程和各環節，彰顯“改革強檢”成效。
►廣泛聽取意見建議、認真做好試點總結，梳理成效、查找問題、研提對策，為市院黨組全面推廣新型檢察管理監督機制提供重要的決策參考
多渠道徵求系統內外的意見建議，共同推動新型檢察管理監督機制不斷完善，實現保障人民群眾合法利益、保障依法規範履職和公平效率兼顧、保障政法各單位分工協作相互制約、保障律師執業權等的有機統一。以總結梳理試點工作為契機，進一步查找和研究工作中存在的問題，明確下一步需要改進提升的方向和具體舉措，為市院黨組全面推廣新型檢察管理監督機制提供重要的決策參考。
►堅持問題導向，針對管理監督容易陷入的“拖人累”“遭人煩”等問題，完善業務理論構建和強化智慧應用保障，為建設符合檢察業務規律、符合首都和直轄市特點的新型檢察管理監督機制提供有效支撐
持續深化新型檢察管理監督機制建設，加速推進“三個流程圖”和“四個集成”等改革成果向智慧應用、提質增效轉變，把“繁”和“煩”的事務做簡單、做得受人歡迎。堅持問題導向，既要聽取專家學者、代表委員和社會面的意見，更要深入調研瞭解檢察人員的信息反饋和工作建議，業務理論研究要善於藉助外腦，積極吸納專家學者參與，避免閉門造車、自我欣賞。改革的生命力在於向改革要生產力、要管理服務水平和工作質效的提升，試點工作在時間週期上已經收尾，但工作仍需時不我待、夜以繼日，只有這樣才能為全面推廣檢察管理監督新機制奠定堅實的新起點。
▲圖為北京市檢察機關參會人員
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