在省級“四好農村路”示範縣創建動員會上的
講 話
同志們：
今天的會議，既是動員會、誓師會，也是推進會、部署會。核心只有一個，就是動員全縣上下，進一步統一思想、凝心聚力、加壓增責、用心工作，確保成功創建省級“四好農村路”示範縣。剛才，李主任宣讀了表彰文件，付主席宣讀了創建工作方案，對先進單位、個人進行了表彰，李縣長總結了前期創建工作成績，對當前及下一步工作進行了安排部署，講得很實、很具體，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，我再強調三點意見:
一、發揚成績，正視問題。近年來，我們在“四好農村路”建設工作上，做了大量工作，也取得了很多亮眼的成績。如完成了89個農村公路建設項目，總投資達1.15億元，爭取到G240、S239等一大批公路建設項目，全縣道路交通水平得到顯著改善，建管養護水平明顯提升。這些成績，凝聚著廣大幹部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、政府，向為農村公路事業作出貢獻的廣大幹部職工，表示衷心的感謝！經過近年來的接續努力，創建“四好農村路”示範縣，我們已經具備了較好的基礎和條件，只要我們繼續發揚作風、發揚成績，在項目爭取、硬件建設、配套完善、管理養護等方面持續加壓奮進，就一定能夠一次創建成功。成績固然值得肯定，但更應看到存在的問題和麵臨的嚴峻形勢：
一方面，問題不容忽視。一是思想重視不夠。部分鄉鎮（園區）、部門對“四好農村路”創建認識不到位，重視不夠，沒有真正開展實質性工作，或工作措施不力，效果不明顯。二是體制機制不健全。部分鄉鎮（園區）、部門在“四好農村路”創建中仍存在重建輕養、輕管現象，農村公路養護長效機制不健全、不完善，執法力度不夠，特別是農村公路路域環境還比較差。三是基礎薄弱。桐柏處於兩省、三地、四縣交界地，還是山區縣，雖然我們做的工作和努力，不輸於其他縣區，但天然的區位劣勢，導致我們農村公路的基礎非常薄弱，歷史欠賬多，尤其是在與外地、外省的連接部位，以及深山區，硬件上還有缺失，群眾出行難問題依然存在。四是推進脫貧不力。交通運輸脫貧工作整體推進不平衡，農村公路通達深度和廣度還不夠，附屬配套設施不夠完善，管養長效機制尚不健全；偏遠地區客運班線效益不好，存在“開得通、留不住”等問題。另一方面，形勢異常嚴峻。與這些突出的問題相對應的是，該項工作面臨的嚴峻形勢： 國家層面，黨的十九大提出了鄉村振興戰略（我們也即將召開專題會議，安排鄉村振興工作），交通公路作為基礎的基礎，數量、質量和標準上不去，鄉村振興就是一句空話，因此，“要想富，先修路”。微觀層面，我代表縣政府向市政府簽訂了責任書，立下了軍令狀，今年要成功創建省級“四好農村路”示範縣，有條件要完成，沒有條件創造條件也要完成。現實層面，建設質量高、標準高的農村路，是我們實現脫貧的需要，是創優農村人居環境的需要，更是提升農民生活水平的需要。而對標創建標準，我們的差距、短板、弱項還很明顯，必須舉全縣之力，用心工作，密切協作，迅速掀起建設高潮，確保全面完成創建任務。二、突出重點，強力攻堅。工作安排上，李縣長已經講得很細緻，我再強調幾個重點。一是抓實項目爭取。景區交通環線項目，要加大對接爭取力度，過程中有任何困難，隨時向政府彙報，研究解決方案。鄉村公路建設項目，要儘可能多的爭取，確保農村公路建設隨時有項目支撐。
二是抓工程進度。G240要加快進度；客運北站6月底建成投用；第一批涉農財政整合資金項目23條通村公路，要儘快完成招標，10月底完成建設任務；60公里安保工程項目，待資金整合後，立即啟動招標，10月底完成。S334建設工程要提前介入，做好前期工作，儘快開工建設；滬陝高速快速通道，儘快完善PPP項目合作事宜，啟動徵地拆遷等前期工作。二是抓實管理養護。要進一步加大村級道路管養力度，對私搭亂建等侵害路權的行為，要保持高壓態勢，加大打擊力度，使公路成為群眾生產生活的舒心路、安全出行的便捷路。三是抓實帶動脫貧。目前，我縣仍有7個貧困村通村公路路況比較差，通而不暢。今年，要把這7條通村道路作為重點，必須高標準完成，確保實現交通脫貧通硬化路、通班車。四是強化宣傳。要抓好典型示範，加大宣傳力度。按照“好中選優、優中選優”的原則，開展“四好農村路”示範鄉鎮創建活動，將資金投入保障好、農村路網完善、建設質量過硬、管理養護到位到位、服務營運水平高的鄉鎮（園區）選拔出來，大力進行表彰獎勵，營造比學趕超的氛圍。 五是完善內業資料。“四好農村路”示範縣創建，不僅僅只看硬件，也看軟件。要明確專人，做好創建內業資料工作，確保工程經得起考驗，資料經得起檢驗。三、強化責任，狠抓落實。一要明責強責。縣裡成立了以我為組長的創建工作領導小組，各鄉鎮（園區）也要組建相應工作機構，明確責任，結合各自實際，研究工作措施，制定實施方案，切實履行主體責任，推動創建工作早出成效。二要協調配合。交通部門要發揮牽頭作用，加強對鄉鎮（園區）的指導，加強與省市和相關部門的交流、彙報、溝通、銜接，積極爭取更多支持。發改、財政、國土、環保、水利、林業、文物等部門，要樹立大局意識、全局觀念，主動服務、主動協調，積極支持創建工作。各鄉鎮（園區）要主動創優公路周邊環境，為農村公路建設養護提供便利條件。三要嚴格獎懲。從今年開始，縣政府將把該項工作納入全縣重點工作大督查範圍，縣委、政府督查室要定期組織考核督導、排隊，並在全縣通報，納入目標總評。對成效明顯的鄉鎮（園區），縣裡拿出專項資金，重點給予扶持；對行動遲緩，措施不力，效果不好，拖全縣後腿的鄉鎮（園區），依法依紀依規給予主要及具體負責人約談、警告、記過甚至作出組織處理，並在資金和項目上予以核減。
同志們，“四好農村路”示範縣創建工作，是一項艱鉅的政治任務，也是我們義不容辭的責任。大家要把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，查漏補缺、加壓增責、用心工作、確保一次成功，為決戰決勝全面小康貢獻力量！
謝謝大家！
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