去年夏天，美國牛肉時隔14年再次進入中國，這讓早就望眼欲穿的歐盟十分羨慕。想到中國每年在牛肉方面有800萬噸的供應缺口，歐盟早已按捺不住激動的心情，暗暗搓手躍躍欲試——歐盟委員會農業和農村發展委員菲爾·霍根今年內就五次訪華，希望能竭盡全力地拿下中國這百億級蛋糕。
霍根此次訪華的主要目的是和中國方面溝通，希望中國能加大對歐盟牛肉等農產品的進口。近年來，除了牛肉，中國的確沒少進口歐盟的農產品。從歐盟方面給出的數據看，歐盟對中國出口的農產品整體呈現3%的增速，而從2017年3月到2018年2月，就已經實現了3億歐元的增值。不過歐盟仍然對中國每年在牛肉方面有800萬噸的供應缺口念念不忘。“這樣量級的缺口，比歐盟每年在此方面的總產量還高”，歐盟當前已經認定要盡力參與到這一市場之中。
事實上，距離歐盟牛肉產品被拒已經有17年之久，隨著中歐“一帶一路”的日漸昌榮，歐盟牛肉出口中國也是指日可待。今年4月，中國市場正式對愛爾蘭牛肉開放，這消息一傳回歐盟境內，就讓歐盟其他的牛肉生產商們分外眼饞。隨後法國、比利時、德國也開始行動，為重返中國市場做準備。
歐洲國家之所以千盼萬盼地想要進入中國牛肉市場，最重要的原因還是看中了中國的市場潛力。去年中國肉類消費為7100萬噸，同期美國為3200萬噸、歐盟為3600萬噸，即中國一年的肉類消費就超過歐盟和美國的總和；與此同時，如果以每人每年的平均消費量來看，中國為50.3kg，相當於美國的一半，這意味著在人均消費肉類產品方面，中國還明顯存在較大的增長空間。
另一方面，中國對進口牛肉的市場需求也逐年趨大，2017年中國進口牛肉約70萬噸，價值約33億美元，約合211億元人民幣，比上一年增長了20%。這也令歐洲多國對中國牛肉市場的增長空間充滿期待。霍根此行也反覆為歐洲牛肉打廣告，強調了其自身的優勢：來自於歐洲的牛肉是不會添加生長促進劑的，且從出生的農場開始就具有可追溯性。
值得注意的是，中國去年前11個月總共向美國進口牛肉1045噸，而今年僅前2個月的時間，中國就已經從美進口了738.8噸牛肉；也就是說，美國牛肉在中國市場所佔據的空間十分巨大。不知道在與美國這一強勁對手的競爭下，歐洲國家是否仍能在中國市場分得一杯羹。
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