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【新智元導讀】美聯社稱，美國國務院規定美國領事官員可以限制簽證的有效期限，對於專業在機器人、航空和高科技製造等領域的部分中國學生的簽證將僅限於一年期。新規定在6月11日實施。
美國國務院（the State Department）週二稱，特朗普政府計劃縮短向中國公民發放的一些簽證的有效期限，因為唐納德·特朗普總統致力於打擊所謂的北京盜竊美國知識產權的行為。
新規將從6月11日開始。美國國務院表示，根據新政策，美國領事官員可以限制簽證的有效期限，而不是通常的儘可能發放長期簽證。
瞄準機器人、航空、高科技製造領域研究生，僅限一年簽證
美國國務院沒有提供具體細節。但一名美國官員說，根據向美國大使館和領事館發送的指示，如果中國研究生在機器人、航空和高科技製造業等領域學習，他們將被限於一年的簽證。而中國將上述這些領域列為“中國製造2025”計劃的重點。
該指示還指出，如果中國公民在美國商務部的一份需要更嚴格的審查的公司名單上擔任研究人員或管理人員，那麼他們將需要提供多個美國機構的特別許可才能獲得簽證。
美國國務院表示，申請程序本身不會改變。
這些變化發生之際，特朗普正試圖對抗中國的貿易行為，尤其是那些與中國政府希望主導的尖端行業。週二，特朗普再次威脅要對500億美元的中國商品徵收25%的關稅，以報復所謂的中國不公平的貿易做法。
國家安全三大招：保護知識產權、收緊簽證、研究對手政策
實際上，簽證的變化來源特朗普在去年12月發佈的國家安全戰略報告。該文件稱，美國將審查和收緊簽證程序，以“減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為”。文件特別提到可能限制外國學生學習科學、技術、工程和數學的簽證。
在這份報告中，對一下幾點提出要求：
保護知識產權：美國將減少敵對國外競爭者非法佔用美國公共和私營部門的技術和技能知識。
在維護對投資者友好的氛圍的同時，本屆政府將與國會合作，強化美國外國投資委員會（CFIUS）職能，以確保其處理當前和未來的國家安全風險。美國將優先開展反情報和執法活動，以減少各種來源的知識產權盜竊，並將探索新的法律和監管機制以預防和起訴違規行為。
收緊簽證程序：美國將審查簽證程序，以減少非傳統情報收集者的經濟盜竊。我們將考慮限制來自指定國家的外國STEM學生，以確保知識產權不會轉移給我們的競爭對手，同時承認招聘最先進的技術人員到美國的重要性。
提高認識：為防止盜竊敏感和專有信息並保持供應鏈的完整性，美國必須增加對我們對手的經濟政策優先級的瞭解，並提高我們發現和擊敗他們實施經濟間諜活動的能力。
修正案的提出者以中國的“千人計劃”為例，表示如果學者個人參加或正在參加此類的項目，他們可能無法獲得國防部的教育或學術培訓以及研究經費。不過，最終的法案是否被總統批准還存在變數。
30萬中國留學生在美學習，新規將對美國大學帶來傷害
早在4月30日，紐約時報已經披露美國正在制定收緊對中國公民的簽證。紐約時報稱，這一政策將主要對研究生、博士後研究人員和美國科技公司的僱員產生最大的影響。每年有超過100萬的外國留學生在美國學習，其中大約三分之一來自中國。
在美國，研究機構看起來特別容易被間諜活動攻擊。根據國防部的統計數據，2014年所有外國獲取敏感或機密信息近四分之一通過學術機構進行。在今年4月份的一次國會聽證會上，前國家反間諜官員Michelle Van Cleave說，美國的自由和開放使該國成為“間諜的天堂”。中國和俄羅斯的間諜都帶著“詳細購物清單” 。
然而，為保護美國科技而設置障礙可能會導致高昂的成本。限制人員和信息的自由流動可能會擾亂美國實驗室的創新，美國實驗室是全球有才華的研究人員的渴望聖地。同時，限制措施可能威脅到美國大學從外國學生那裡獲得的鉅額利潤，因為這些學生經常支付全額學費。
在美國的STEM學生許多來自中國，如果美國讓航空航天製造商、國防承包商等更難僱用中國公民，那麼這些中國研究生中的更多人可能會帶著技能返回中國。
美中關係全國委員會（the National Committee on U.S.-China Relations）主席Stephen A. Orlins說，限制中國研究人員對美國大學來說是“悲劇性的”，重要的是，不要讓對安全擔憂壓倒讓美國變得偉大的東西。
領導一個受五角大樓資助的實驗室的教授David R. Smith也不支持對中國研究人員實施更嚴格的限制。相反，他說，大學應該更好地教育研究人員關於現有規則的知識，以及在知識產權盜竊案件中應該做些什麼。
“如果我們反應過度，我認為這會對我們的大學造成很大的損害。”
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf
https://apnews.com/82a98fecee074bfb83731760bfbce515
https://www.nytimes.com/2018/04/30/us/politics/trump-china-researchers-espionage.html
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